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，大家也同意。所以这一条也被确立了下来。
接下来，要谈的就是联邦拥有的权力以及运作方式了。这一回，威廉提出了他的看法。
威廉原来听高德讲过“九常务”、“八*老治国”等这样一些事。所以他提出由一个11人团组成一个“联邦委员会”。
而这11人之中，由大夏公国和四大帝国各出2人担任常务委员，另外1人的名额，则是给以后加盟联邦的那些小公国的代表。
虽然现在还不可能四大帝国全部加入联邦，但是威廉其实已经在设想可以囊括整个姆大陆了，所以他也是这样设计的。
而且在这里威廉还重复了高德原来说过的话，这样的政治机构，人员最高数量一定要是单数。以免在表决某些决议的时候，出现得票相等，僵持不下的情况。
对于威廉的这个提议，大家觉得也不错。于是就同意了，先就这么定下来。反正这个原则是没错的。
接下来就是最重要的联邦和各个国家的权力划分了，这个是重中之重。
这一回，从露西亚过来的勃尔达涅夫提出了军政分离；即把各国的军事权力上交给整个联邦，而政治权力仍保留在各国手中。这个原则获得了一致通过。
其实这一点算是威廉的想法之下，不过威廉没有说，假借勃尔达涅夫之口说出来了。
然后勃尔达涅夫果然把设立警察和武装警察这个提议也说出来了。其实就是确立了联邦体系下的国家只对内、不对外的原则。
接下来，大家的发言开始热烈起来。各自提出自己的建议或者意见。
于是，会议很快又确立了一些共识内容：
联邦体系内所有国家的外交权力上交给联邦，以后各国不再设立外交部门。而联邦设立专门的外交部门，统一负责整个联邦的外交工作。
成立一个联邦立法和法律统一与协调机构，用以逐渐统一整个联邦的法律，便于在整个联邦范围内执法。
整个联邦范围内，允许人口的自由迁徙和流动。联邦统一所有内部国民的身份档案及证照。
......
这次的闭门会议，整整开了一周的时间。会议结束后，已经有许多的条约、文件、协议等签署了下来。
这次会议在小范围内对外公布的内容包括：联邦的总部决定设立在阳关；联邦委员会决定暂定为7人；第一任联邦委员会主席由维多利亚担任，已经确认的委员有乌里扬诺夫，其它缺额的委员待各国选任。
即使是在小范围内的一些信息公开，还是很快就在整个姆大陆范围内炸开了。
比如高德在天方的便宜岳父就很快找到了他来询问这件事。对于成立和筹备联邦这件事，大苏丹是怎么有些责怪的意思的：“贤婿啊！这件大事你怎么也不和我打声招呼呢？”
高德平静地道：“岳父大人！就是因为不想让您为难，所以才没有和您打招呼的。
我问您，要是和您打了招呼以后，您打算做什么？难不成也派人去谈判加入联邦？”
高德：“岳父大人！对于您来说，这是一个两难的事。如果您不想加入联邦，那天方的未来堪忧；如果您打算加入联邦，短时间内您会面临国内强大的守旧势力的反对。
所以，我索性也就没有提出来这件事。省得您左右为难。”
大苏丹：“大夏我就不说了，反正这个联邦肯定是以你们为核心的。尼德兰、露西亚和黑森就没有守旧势力了？你怎么不担心他们有同样的问题？”
高德：“岳父大人，这三大帝国的情况和您这里的不太一样。黑森还处于内战状态，极为守旧的那一部分，要么已经被我们宰了，要么已经投到胡佛那边去了。
尼德兰走的是重商的路子，联邦一统一在一起，可以肯定会慢慢形成一个统一的市场，这对他们是有好处的。所以尼德兰国内从上到下不说全都支持，不过也不会有多少人反对。
而露西亚那里，他们虽然已经立宪了，但是治理的并不算好。现在国家仍然已经处于革命边缘了。加入联邦，反而算是给他们续命了。
惟独您这里，岳父大人。不管是奴隶制还是封建制，在您这里运转的都还相当不错。您要是冒然要改，反而是短时间内没什么好处。”
大苏丹：“贤婿啊！那你说我要是想把天方也送进你那个联邦里，需要做点什么才行？”
高德：“我觉得首先您得在天方把奴隶制废除了。否则纵然我愿意接纳您进入，恐怕另外三大帝国都不会愿意的。”
大苏丹：“你还真是给我出了个难题啊！”
高备：“岳父大人！我建议您也不用着急。您不是已经送了一儿一女还有好多贵族的子弟到大夏去留学了吗？我觉得，希望就在他们身上呢。所以您还得等一些时日才行。”