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乌里扬诺夫此番圣莫斯堡之行，显然还是很有效果的。勃尔达涅夫在弄清楚了形势后，伙同他所属的党派一起，开始在露西亚国内宣传“合邦计划”，为组成联邦造势。
高德其实在这次所谓的“联邦推动”行动中，并没有怎么参与。他是一个比较务实的人，明白国家越大，治理难度越高。
在穿越之前，他通过各种信息渠道，也是知道许多时候，大国之民的生活水平和幸福感其实还比不上小国寡民的。
当然，小国的问题在于纵深太过狭小，容易被大国所吞并。所以大夏在前期购买了不少领土，后来又相当于“托管”了半夏五行省，这个国土范围，他已经觉得差不多了。至少国家的战略纵深算是有了。
高德接下来的思路，其实就是在现有的地盘上好好搞建设，把基础设施都建好，把人民的生活水平搞上去。这基本就成了。
只是没想到敌人里面猪队友比较多，没过多久就有胡佛.汉斯这个蠢货给送人头了。结果一番折腾之下，现在整个黑森北方差不多都算是纳入到了高德的囊中。
对于高德来说，这是需要建设、需要操心的地方又增加了。对此，他是无奈地叹气。还好有百万分身仪，他可以用许多分身来同时理事。
而在另一个人看来，这就是国家蒸蒸日上的景像啊，是值得大力庆贺的事。这个人就是祖穆尔德。
威廉在尼德兰那里大力推行联邦，然后露西亚又强力跟进；整个态势给祖穆尔德的感觉就是，还有这等好事？
对此，祖穆尔德当然不会坐等联邦自然成立，她也要出一把力，大力促成。
对于整个姆大陆的政治态势，祖穆尔德看的还是非常清楚的。现在有把握加入联邦的国家有大夏、尼德兰、克拉米尔、露西亚、北黑森。
而这几个国家，对应的关键人物其实就是高德和她、威廉、乌里扬诺夫、艾丽丝。所以最重要的就是，几个关键人物坐下来好好谈谈，然后把这事给定下来。
祖穆尔德决定首先和高德通通气，高德对此觉得是有些操切了。他倒不是不想统一姆大陆，但是步大迈的太大，容易崩掉。
就算是不崩，但是弄成一锅夹生饭吞下去，也很难受不是。
不过祖穆尔德撒着娇想做成这件事，高德也就没有反对。但是高德提出了一个要求，始终让克拉米尔公国独立，无论何时不要把它加进联邦来。
祖穆尔德很奇怪地问道：“亲爱的！这是为什么啊？”
高德：“祖穆尔德，完全的铁板一块，并不是件好事。所以我们就算把联邦弄出来了，甚至是统一了整个姆大陆，也要给国家弄出来一个减压阀。我准备就用克拉米尔公国作这个减压阀。”
祖穆尔德有些不太明白。于是高德只好直白地解释道：“咱们如果弄成了联邦，总有一些不好的，或者咱们不想要的东西吧？
想要清除这些东西，怎么处理？比如咱们现在实行的公有制经济，对于那些大商人就是不很喜欢的。怎么处理和对待他们？
杀掉，即不近人情，也不符合法律。这种情况下，给他们补偿，然后礼送他们到一个更合适的地方去就是最好的办法了。”
祖穆尔德马上就明白了：“就像你之前把国内的那些大商人全赶去克拉米尔一样？”
高德：“差不多是那个意思。其实我想的是在克拉米尔公国实行完全的自由资本主义的，和我们实行的社会主义制度做一个对比。”
祖穆尔德：“这倒是没有什么大问题，那我们就不把克拉米尔公国算进去好了。亲爱的，那关于联邦谈判的事？”
高德：“就全权交给你吧。”
......
祖穆尔德的行动还是非常快的，她很快就组织了一个秘密会议出来。会议的地点就定在了大夏的阳关。
出席这次会议的人包括她自己、威廉、乌里扬诺夫、勃尔达涅夫、艾丽丝、卡纳里斯。
这次会议有好几个议程，但是首先谈的就是联邦权力的划分及运作。
祖穆尔德首先提出了，联邦要有一个共识。那就是统一要比分裂好，统一可以避免国家之间的战争，让世界大体处于和平状态。
这一点马上就得到了在场所有人的认同。只要是正常人，就没有人喜欢打仗和死人的；哪怕是军人也不例外。所以，这第一条“阳关共识”很快就被确认了下来。
在基于这个共识的基础上，祖穆尔德提出了联邦宪法的第一条：联邦是一个完整的政治实体，可以接收其他政治实体的加入；但一经加入，就成为联邦的一部分；不允许退出。
有妄图分裂联邦、搞独立者，即为犯罪。联邦对于此等犯罪者，可处以最高级别的刑罚惩处；对企图搞分裂的势力，须出动军队予以坚决镇压。
这一条，大家... -->>
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