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县。虽然留书一封，却也有可能是留条后路，投奔田儋后见情况不妙，再倒戈秦国助扶苏脱困。
不论刘季是否有此想法，他贸然离开沛县知法犯法却是板上钉钉的。秦法素来是赏罚分明，纵然刘季救人有功，也难抵他其过。若要公事公办，那刘季还得受罚！
“你欲如何？”
“举刘季为中郎，宿卫宫中。”扶苏抬手作揖，认真道：“此人有勇有谋，且有远见。远在沛县，便推测出田儋难以成事。臣特地查过，此人在当地颇有侠名。待为中郎，若其资质不够也可派至沛县担任县吏。”
“可。”
秦始皇淡然拂袖。
扶苏所言倒也是有理有据。
他也不打算追究刘季擅离职守。
咸阳宫郎官很多，估摸着能有数百。
所以，多他一个也不多。
“臣听说黑夫已爵至少上造？”
“如何？”
“没，臣只是为他高兴。”
扶苏扬起抹笑容。
若黑夫能早二百年出生，没准就能自成一派，搞个黑学出来。就是再早几十年，黑夫必能拜相封侯权倾朝野。如此智臣，扶苏从未见过。
“他还制定了个关东三年发展计划。”
“额？”
“呵……”
秦始皇眼神示意，谒者便恭敬的将簿册转交给扶苏。这份计划书他看的是如痴如醉，其中不少规划谏言更可于各地推行。就比如说生育这事，黑夫是用事实说话。太过早育就是容易夭折，导致一尸两命。
他特地令冯去疾翻查过各郡县的情况，也的确是如黑夫所言。十八岁左右的孕妇，夭折率能大大降低。若按黑夫的计划，反而能增加人口。
秦始皇也是苦笑，往常只有鼓励早育的，好比勾践便曾下令：女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不取，其父母有罪。没曾想黑夫这回是反其道而行，并且偏偏还有用！
至于其他的奖惩措施，目前也无法大规模推行。这对县寺而言，必然是沉重的负担。并且贪官污吏可不少，说是补偿百钱，可落黔首手里还能剩下多少？
“这么多？！”
扶苏都惊了下。
黑夫这文书是越写越多啊！
他是粗略翻看，越看越惊。
若真能实施，各县皆能受利。
三年时间，一县就能比的上一郡！
黑夫是从方方面面，要打造出更多的云梦、泾阳。鼓励生育，修桥铺路，发展工商农商，同时安排医卜来泾阳学宫进修。只有得到公孙光的认可，方能出师为医。泾阳学宫也会派遣学徒下乡，负责看病布药。
“他既是内史丞，便由其自行决断，朕只看结果。”
秦始皇淡淡开口，也是给了黑夫极高的自主权。若是关外郡县，的确有这可能。但在关内，起码得上呈内史方可。只不过黑夫段位太高，总有各种奇思妙想。他总能在秦律的边缘反复横跳，却又偏偏能把事办好。
“陛下圣明。”
“另外，他过段时间便要前往胶东。”秦始皇看向扶苏，感慨道：“本来只是让其负责海盐，却没想到他还要建造港口和造船坊。胡亥闻之是相当激动，还要跟着同去。”
“少弟对楼船出海很感兴趣。”
扶苏也是苦笑。
他在泾阳时，其实就已知晓。胡亥一直嚷嚷着让黑夫教他造船出海，只是黑夫始终没答应他。而是让其不要眼高手低，从最基础的开始学习。这回黑夫是难得出差，而且刚好还是去海滨胶东，那胡亥自然得要跟去看看。
“然也。”
“上不担心黑夫安危吗？”
“齐地诸田已平。”秦始皇则是理所当然，淡淡道：“胶东已无危险。况且他能发现田间伪造身份，此次短行也不必担忧。”
“唯。”
“另外，田儋等主谋至今下落不明。”秦始皇缓缓起身，本就寒冷的大殿再次降温，冷声道：“据说是乘坐楼船，逃亡海外。他们叛乱反秦，以至于临淄各县损失惨重，岂能逃之夭夭？”
“活要见人，死要见尸！”
霎那间，狂风呼啸而过。
摇曳的火烛一一熄灭……
扶苏只感到浓浓的压迫感。
还好，皇帝没追究他的责任。
至于田儋等众？
他们给了秦国最好的开战理由！
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