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p; 四皇子之前也有同样的疑问，凌寒是这样跟他解释的。
土地归谁所有只是个说法而已。
勋贵的土地还归他们管理，该世袭世袭，该罔替罔替，只要你还是大盛的勋贵，这土地就还归你管理。
以前怎么玩儿，现在还怎么玩儿。
但这土地名义上的说法，得挂朝廷头上。
普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，这总没错吧？
官员和地主阶层的土地，也是如此。
但是佛寺嘛！
就不一样了。
勋贵、官员和地主阶层，他们再怎么说那也是大盛的子民，你佛寺呢？
你一个外来户，也享受和他们一样的待遇？
那不能够！
所以佛寺的土地收归国有，他们如果想用，可以。
交税就行了！
包括他们居住的佛寺，也都是大盛建造的。
如果想继续住，交钱。
……
方平垚多聪明啊，一下明白了这其中的关键了。
这摆明了就是冲着佛国去的，但还要在一个理字上站住脚。
毕竟按照天元帝之前与佛国的的协定，这些土地还真就是送给他们的。
那现在政策大改，全天下的土地都收归国有了，连勋贵阶层的土地都收回去了，你佛寺凭什么搞特殊？
一视同仁啊！
并没有特别针对你佛寺。
说白了吧！
这就是吃准了佛国现在舍不得大盛这块肥肉，不敢真的撕破脸硬来，要知道就算是天元帝那个时候，佛国都不敢说能把这片土地整个儿拿下来。
不光是佛国，北方蛮族、西北巫族、九幽妖族和岛国联邦谁都做不到这一点儿。
你可能能突破边境，连着拿下数十城池，你甚至都可能把天都城给打下来，把大盛给灭了，但谁也没办法彻底征服这片土地。
就算你把大盛九州都打下来了，那后面怎么办？
这都几千上万年了，这片土地上朝代更迭，国号换了一茬儿又一茬儿，盛世有过，乱世也有过，但这片土地上当家作主的，从来都是人类。
瘦死的骆驼比马大，道理就是这个道理！
佛国这种广建佛寺，钝刀子割肉的做法，其实算是几千年来对这片土地侵略最严重的一次了。
但也到此为止了！
.
方平垚弄清了这其中的利害关系之后，带头响应了新皇新土地政策。
护国公都点头了，其他人就算心里不满，但也只能咬着牙认了。
老百姓是真的得到了实惠，要知道除了被中上阶层掌握的大量土地之外，大盛还有大片未被开垦的荒地的。
以前因为战乱、匪患和自然灾害等各种原因，这些荒地只能荒在那里。
现在不一样了。
之前在保康县城就已经商讨出来的各种惠民政策也都一个接一个地公布了出来。
鼓励垦荒，百姓私人有垦荒者可免三年赋税。
大肆屯田，实行民兵政策，闲时为民，战时为兵，农忙种田，农闲训练，百姓参加民兵者可免除徭役和赋税。
治安保障，地方成立护田司。
……
新政策一经颁布，百姓奔走相告，皆言皇帝圣明，大盛有救了！
而凌寒的识海虚空之中，那条气运金龙罕见地动了起来，虽然依然是奄奄一息，叫声也有气无力，但凌寒却明显感到了不一样。
这种感觉很熟悉，就像是初到地宫的时候，自己死而复生那次一样。
对了！
这种感觉叫做……
涅槃！