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中央集权和各州自治这既矛盾又和谐统一的政治制度。
中央有以教皇为首的中央集权机构——教廷，掌管帝*队，颁布、监督与维护帝国基本法。
帝国基本法是帝国最高法律，包含规范选举、行政、教育、商业、税收等各行各业的准则。
地方上，各州有自己的州政府。
各州自治，是指各州在帝国基本法的基础上，实行自治。其中主要的体现，便是各州州牧的选举。
各州的州牧并不由教廷指定，而是由教廷颁布的基本法中的选举法限定可参选的资格，然后有资格参选的人自由报名，再由各州的民众自由选举。
简而言之，就是中央教廷掌管军队，颁布基本法，各州政府再根据基本法分别管理自己的州。中央教廷是帝国最高行政机构，各州政府是次一级行政机构。
基本选举法规定，凡年满十六岁的公民都有选举权，刘海的新的户籍上测试的骨龄是十六岁零六个月，所以他也有选举权。
刘海很有兴趣的走到参选人的介绍栏看了看，上面有五位参选人的履历介绍。
五位的履历都极为丰富，其中有四位甚至是在职的副牧守，另外一位也是州教育部部长。
教育部在很多州政府压着商业部、治安部、交通部等其他部，被称为州政府第一部，教育部部长也一向由各州德高望重的学者担任，当然，一般是不再参与直接学术研究，退居二线的老学者。
“我肯定会选周部长，他任职教育部长时间虽短，但是却做出了不少小的成绩，而且我对他的‘新增百所太学’计划很认同，如果他能出出任牧守，无疑是对这个计划的保证。”
旁边围观的群众中也是议论纷纷，其中支持教育部部长周来的人不少。
“听说我们西海镇也有希望拿到一个新增太学名额，如果西海镇真的能增加一所新太学，那对我们西海镇人来说，无疑是大好事。”
“不错，每个地方的太学在招生的时候，对本地学生在数量上都有照顾，尤其那种没有名气的太学，大部分都是招本地的学生，如果西海镇能增加一所太学，那我们新堡乡的学子们考上太学的希望又能多一分。”
……
刘海饶有兴趣地站在人群中听着四周人议论，这是他了解帝国，融入帝国不错的方式。
听着听着，他仿佛产生了错觉，似乎又回到了上一世。
到了中央大陆，刘海发现，帝国社会，很多方面与上一世那个世界很相似。
“文明社会的发展，总有共趋性，不同的文明，发展到某些阶段，许多地方难免产生相似性。”
刘海正感叹着，忽然人群中另一个人的感叹引起了他的注意。
“其实周部长当年还在学术研究第一线的时候，在其他州也有不小的名气，也是我们阳州近两百年来唯一一个入选过‘教皇奖’候选名单的人，可惜最终没能得奖，否则他将来是有资格参选教皇大选的。”
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