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那是一个非常复杂的问题。
大宋朝的赋税包括了，人头税、牛皮、盐、酒曲等税，还有和买、和籴等等。
总之，没有他们办不到的，只有你想不到的。
这个新政对于无田者来说，自然是喜大普奔的事。
尤其是东京城一群流民，还有京畿路其他州府的无田者。
目前赵宁手里仅仅抄家所得良田已经超过70万亩，每一户平均分5亩，也可以分给14万户。
每一户5人，可以让70万人吃饱饭。
而且朝廷每亩收取20斤粮食，70万亩就可以收取1400万斤。
算上路上的耗羡（耗羡是古代运粮的时候路上所消耗的粮食），折算最后抵达60%。
也有840万斤，可以供28万前线大军吃一个月了。
种师中是如何在太原全军覆没的？
就是因为没有粮食了，士兵哗变，被金军有机可乘。
为什么没有粮食了？
是大宋朝缺粮食吗？
不是啊！
大宋朝在神宗时代就已经有7.2亿亩田了，真宗时代引进占城水稻，田产量大幅度提高，这是人口在北宋有一个暴涨的关键原因。
大宋朝不缺粮食，可粮食就是到不了前线。
君不见，东京城大户人家家里的粮食都要烂掉了，前线的士兵为一口饭在祈求！
这就是大宋朝打败仗最根本的原因！
神宗时代的五路伐夏为何失败？
也是因为粮食无法送达前线，后勤崩溃，前线不战自溃！
要不然西夏早在几十年前就被灭了。
新政颁布后，赵宁一大早就偷跑出宫去看民间的反应。
民间倒是议论得紧，但也没有砸出个大水花来。
倒是中午的时候，一些流民到临时成立的新政衙门农政司去汇报。
赵宁看到几个穿着不知道穿了多少年的布衣的流民，从农政司走出来，脸上带着最纯真的笑容。
“咱有田啦！”
“咱也有田了！”
他看见其中一个汉子，出来后，蹲在农政司前面那棵大树下嚎啕大哭起来。
还有人在前面的空地手舞足蹈，快乐得像一个单纯的孩子，周围的人用惊讶的目光看着他们。
当然，他们可不仅仅是领了良田证，连种子都领了。
看到这一幕，赵宁心中感慨：老百姓只是想要几亩田，吃口饱饭而已，这过分吗？
这何止不过分，这是最基本、最朴实的要求而已。
在农政司附近逗留了片刻，赵宁便离开，回了宫。
眼下的“均田承租”才只是刚刚开始。
配套的新政也要在后面陆陆续续出来，给“均田承租”打辅助。
其终极目的是为了瓦解权贵在土地上的兼并，夺回国家对粮食的控价权，成为大宋国家战争体系中的一环。
这种新政一定是会触动整个大宋朝利益集团的神经的，只不过现在才刚刚发布，而且规模很小，没有引起太大的影响。
这也是为什么先在京畿路推行的原因。
京畿路作为改革特区，先走一步，把模式走通，走顺，再立刻推行到黄河以北的军镇区。
只要黄河以北的军镇区能把这个模式走顺，不仅仅是战争成本会降一部分下来，百姓将无不感念天子之圣德。
民心在手，新军初成，到时候朕就巴不得利益集团跳出来反对朕的新政！