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“恕我直言，尊敬的总统先生，你和国务卿布莱恩先生的改革不够彻底、不够果断，你们明知‘政党分肥’的弊端，但又缺乏改革的决心，只好在分配公务员职务时尽量照顾平衡，各派又不满意，这才造成了总统先生你今天的后果。”
“有道理，陈先生何不教我怎么做？”
“指教我不敢当，只是有些建议，不知道总统能不能下决心去做。”
“请说！”
“建立一套公务员制度。公务员的产生，由公开、公平、公正的考试录取，任何公民，都可以参加，不管他是那一个党派、信什么宗教、不分种族，只要有才能，都能通过考试，进入到公务员队伍中来。”
“好，说得好，请原谅我打断你的话，请继续。”
“所有公务员在政治中保持‘中立’，不得参与任何政`治`斗争，公务员不是政治官员，他们是履行国家赋予管理民众的职责，公务员在工作中没有出现过错、没有严重违法犯罪行为，公务员必须要连任，在公务员退休之时，政府应发放退休金等福利，政府要提供公务员应急贷款，公务员家庭出现困难，例如家属病重等突发情况，经查核实，政府应给予贷款，或是由政府报销医疗费用。”
“好！”病床上的总统拍“被”叫好。
“建立一个机构，所有国家公务员全部由这个国家机构产生，而不是由总统任命。这个机构，我们且叫它做公务员委员会，以公开竞争、择优选才、功绩晋降、职务常任作为原则，负责管理、任免、考核国家的每一位公务员。以职务相关的能力、知识、技能为依据，制订相对应级别的报酬，利用报酬鼓励政府雇员工作的积极性。”
总统又问能不能把特效药推广开来，这样也好造福人类。陈承宇的答复是目前只能在实验室里制备，还不稳定，更别提大生产了。
说完了这些，陈承宇看总统略带疲倦的双眼，就向总统告辞，退出病房。一直休息到中午时分，陈承宇再去看总统，精神好多了，手脚已能小幅度活动了，陈承宇再给总统注射一次，说明不用再用药了，痊愈指日等待。谢绝了总统的再三挽留，告辞回杜克造船厂去。
陈承宇与加菲尔德总统善于公务员制度的对话，第二天出现在《美洲报》上，引起了全美国的热议，得到了大多数公务员的支持，人们上街游行，呼吁落实对话内容，建立一个中立的，无党派的公务员制度，任免公务员只能由一个全国性的委员会动作、执行。
陈承宇回到杜克造船厂已是下午时分，船厂厂长杰克逊愁眉苦脸地迎接了陈承宇一行，陈承宇知道杰克逊厂长愁什么，就安慰说道：“不就是少了员工吗，招人就是，对面的杜克詹姆斯农场不是有很多小伙子吗？招人就行。”
轩辕联邦共和国那边的船厂开工，从这里抽走了二千名熟练员工。人手确实是有点紧。“你不知道，排到几年后的单等着我们去造呢，下单的船主天天催，催得大家都烦了。人手没问题，从农场那边召了几千棒小伙子，学习能力很强，很快顶上缺口了。”
“那就增加船坞吧，为什么不扩展多建几个船坞呢？”
“不是这些原因，是钢铁供应商的原因，他们说他们的钢铁供应量不足。现在给我们的是配额制，供应量是平时的一半。”
“有这种事？”
“上次不是发电报给你了吗？”
“抱歉，我忘记了这件事。看来是有人眼红我们啊，想打压我们，呵呵，很好，很好。好吧，你安心忙你的吧，能造多少就造多少，钢铁的事，我来想办法。不出一个月，我保证有人乖乖把钢铁送上门来。”
陈承宇又视察了挖掘机、拖拉机组装厂、自行车仓库、燃煤蒸汽轮机仓库、电焊机电焊条仓库。这里成了杜克工业产品出口欧洲、非洲的港口。看到这里秩序井然，生产有序，陈承宇对工人的管理人员的能力予以充分的肯定。
第二天开始的一个月之内，杜克造船厂在各大报刊刊登广告，内容是杜克造船厂由于造船用钢铁严重短缺，美国钢铁企业无力满足杜克造船厂的需要，摆在杜克造船厂前面的有三条路：
一是订购英国钢铁；二是将在他国建... -->>
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