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德林市天坛县、海化县、永平县加上邻近的宁相市安宁县，依次排列成一个扁平的菱形，天坛县和永平县位于扁平的对角，与海化县构成一个小三角；现在四边公路采用永平方案，上首从安宁县穿过来，下首从海化县穿过去，海化、永平和安宁县，略略处在一个两头翘起的弧形上，永平县安宁县和天坛县又构成另一个小三角；四边公路是扶贫工程，在永平县境内全长108公里，二级骨干公路，按每公里一千二百万的造价，国家全额投资，分段招标，土地房屋补偿资金划拨到县级政府，由各地方政府参照执行。
“同志们，现在我们有得事要做了！”在胡水河乡供销社的小楼上，四边公路副指挥长邓学友副县长兴致勃勃地说：“省发计委关于四边公路的报告，国家发计委已经批复，现在是十二月了，马上是新年，我们要抓紧做好前期工作，做好一切准备，翻过年就要进行工程招标，明年三月份一定要开工建设。”成济书记和康旭平县长的指挥长副指挥长都是挂名的，具体工作还是要四边公路建设指挥部办公室来做，说到底就是由邓学友副县长、杨俊清主任、袁伟强副主任和李加林副主任为班底的团队来完成。
“是啊，时间紧事情多，我看当务之急是要做好四边公路沿线土地房屋的普查清理工作，坚决杜绝突击占地建房行为，根除一切投机取巧现象发生，胡水河乡在建设宾馆酒店的过程中已经有了这种苗头。”杨俊清看着邓学友副县长，深有感触地说。
“对！杨助理说得很正确。”邓学友副县长脸色平静，“既然杨助理有这方面的经验，那你就负责起来吧？”
“行！我已经让胡水河先动起来了。”杨俊清勇于任事，一点也不推辞，反正事情要做好，而且四边公路在永平县境内大部分伴着胡水河走，在胡水河乡占了大约三分之二，另外经过岩坪乡和仙女溪乡，自己责无旁贷，“我让办公室下个文件，先让岩坪和仙女溪自己做好初步调查，我们再派人复查，县长看怎么样？”
“好的，你多辛苦了。”邓学友副县长点点头，旁边袁伟强笑意盎然地听着，不发一语，李加林到底年轻些，又是新任的交通局长，在大家面前只是个新兵，正襟危坐侧耳恭听。
“还有个小问题。”邓学友副县长淡淡一笑：“土地房屋拆迁补偿资金明年二月份到位，县里意思，可以按照国家标准的百分之七十下拨到各乡政府，由各乡自己发放给村民，大家看看有什么意见？”杨俊清一听就傻眼了：国家补偿给村民的，为什么县里要截留？还幅度那么大？为什么不直接发给村民？如果先划拨到乡政府，乡里如果上行下效，到村民手里还能有多少？心里有点胀气，看袁伟强和李加林没事似的无动于衷，又强迫自己冷静，一时间竟然冷场了。
“没意见啊？那都同意啊？”邓学友副县长呵呵地笑，准备起身。
“邓县长……”杨俊清一看邓学友把自己的沉默看作是默许，心里有气，深藏在骨子里的倔强和书生意气又冒了出来，涨红了脸说：“我想县里截留百分之三十是否太多了？公路沿线村民的田地本来就不多，收入也很有限，文化水平也不高，更没有多少劳动技能，征收了他们的土地和房屋，要让他们能再修得起房，能够维持得了基本生活吧？否则怕会引起矛盾。另外，我认为县里可以考虑直接把补偿资金发放给征收户，还是不要转手乡政府... -->>
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