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策措施，规定一个电煤的销售价格区间。火电厂和各产煤企业，只能在这个销售价格区间之内购销煤炭。至于具体的销售价格，则由供销双方根据煤炭品质、发热量、灰分、含矸率等指标确定。
政府指导价也意外着政府对火电厂和煤炭企业双方，都采取了一定的价格保护措施。
在煤炭行情低迷的时候，火电厂按照最低价格购煤，确保煤矿维持正常生产。而在煤炭行情火爆的时候，煤炭企业销往火电厂电煤价格，最高不能突破政府指导价上线。这样做便大大降低了火电厂的发电成本，确保电厂稳定发电。
政府指导价只是个价格区间。只要不突破这个价格区间的高低两端，那就是合法合理的业务，这为梁大江等人采购电煤提供了丰富的想象空间。
梁大江他们之所以不愿意与国有煤矿打交道，一方面是国有煤矿的生产成本太高，煤炭销售价格一直居高不下。况且他们仗着是国有企业，总想把电煤价格靠到政府指导价的上线，让火电厂在价格上几乎占不到什么便宜。
另一方面是大部分国有煤矿的财务制度比较健全，进出的每项钱款都要入账。采购员们从国有煤矿谋取私利的风险，也相应大大增加了。
与私人小煤矿的矿主或者从事贩煤生意的私人老板打交道，其利益结果恰恰与国有煤矿相反。
这些私人老板的原煤销售价格便宜不说，还没有那么多的财务规矩。只要与这些私人老板谈妥条件，采购员们从他们手中拿些回扣款，或者蹭点返点费之类的油水，不过是私人老板们的一句话嘛！
所以从私人老板手里采购原煤，于公于私均有利可图。要不是国有煤矿通过协调政府给各火电厂下达了最低采购配额，采购员们谁都恨不得把所有的电煤采购量，全部从那些私人老板手中购进。
这可是火电厂采购行当里被大家熟知且又心照不宣的秘密，也是购销双方得以合作的基本规矩。
合作共赢嘛！
经过一番仔细琢磨，梁大江心想，这位程公子能够保证我如上两项心愿，他的确是一个绝佳的合作对象。
现在的问题是，就不知他是否知晓我们的这个行规呢？
嗯，这会儿卓主任在场，我不便向你挑明这个话题，但今天无论如何要找个机会，和你仔细谈谈合作的条件。既然程公子有那么好的经济条件，我相信你一定是个聪明人。
当然，我与你合作不合作，还要看程公子你的具体表现哦！
就在梁大江、卓不凡等四人坐在皮沙发上谈天说地的间隙，专为维多利亚港湾包间服务、穿着旗袍、个头高挑的一位女服务员，把卓不凡早先点好的六道精美凉菜，一个一个地端到了那张可供十人同时就餐的大圆桌上。
卓不凡本来酒量不大，况且他对程自强的酒量早就心生畏惧。为使自己能较为清醒地应对今晚这个饭局，他进门时就已申明自己只喝红酒。
叶倩文根本没有酒量，便立即表示附议。
程自强无奈，只好点了两斤剑南春，又点了两瓶上档次的祁连干红葡萄酒。