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虎城，即致电中共，请国民政府派出代表团，赶赴西安，共同研究西安事变善后处理办法，商讨抗日救亡大计。
善于用势和谋势的中共领导人，立即敏锐的看到，这是一个千载难逢的好机会，是使中共由非法转为合法，由地下转到地上的最佳契机，可以公开的提出“停止内战，枪口一致对外”的政治主张。
由此而打出一切为了抗战，组成统一战线这面大旗，公开造势，争取民意，赢得人心，中共和陕北红军，可以以正当的理由，走向前台，走进国民的视野。
以中共的政治成熟度和政治战斗力，落下一粒种子，就可以成长为参天大树，落下一片种子，就可以覆盖整座山川，历史的机遇，为被视为匪的国民政府和国民政府红军，有机会走到政治舞台，并且担任主角。
随着一九三六年十二月十二日，中国大西北的古老城市西安，临潼骊山脚下华清池畔，张杨的一声枪响，机遇的大门，为中共轰然洞开，从此再也无法关闭，并最终得到了江山。
对于派代表团去西安，与张杨共商大计，组成联合阵线，国民政府内部并无异议，但是，对于如何处置被拘押的蒋委员长，国民政府内部，却分成了两种截然不停的意见。
一种意见，蒋系中华民国的实际领导人，国民党内部派系林立，一旦失去了蒋这个重量级人物，各个派系，必然会为争夺国民政府最高领导权而骤起纷争。
内战一起，国家变得四分五裂，受损的只能是中国的国防力量，只能是便宜了日本人，别的不说，新桂系的李宗仁和白崇禧，山西的阎锡山，远在四川的刘湘，都有这个实力都有这种争夺最高领导权的可能。
另一种意见是，把蒋交给人民公审，判处其死刑，十年内战，他老蒋杀了多少中共党员，杀了多少红军战士和他们的亲属，蒋某人的双手，沾满了国民政府人的鲜血，在座的哪一位，不是和他有着血海深仇。
现在，机会来了，蒋介石落在和我们有着良好关系的张学良和杨虎城手里，何况，蒋介石一死，国民党的势力，就会分崩离析，更有利于红军摆脱目前的局面。
而中共和周恩来，却站在更高的角度和视野来考虑问题，目前，我们的主要敌人，已经不说蒋介石和他手下的军队，而是充满亡我中华之野心的日本帝国主义。
蒋介石一死，国民党四分五裂，国民政府和国民政府红军，势必难以独力抵抗日本侵略军，中国只能陷入灭亡的地步，到时候，日本侵略者全力对付国民政府和党的军队，红军只有最终覆亡的命运。
由衷的敬佩中共第一代领导人，他们能放下个人和党派恩怨，把国家和民族的利益，放在第一位，这种胸怀和智慧，的确当时任何一个政党所无法匹敌的。
中共领导人中共的第一位夫人，杨开慧女士，就是被蒋委员长的手下杀害的，用伟人后来的话说：“岂敢以个人恩怨，而损害国家与民族大义！”
十二月十七日，苏联国民政府总书记，部长会议主席斯大林，通过共产国际东方部指示中共，考虑到蒋介石可能成为未来中国抗日力量的重要领导人，希望中共从中国实际情况出发，权衡利弊，放蒋回南京，中共复电，决定服从共产国际的指示。
中共内部关于放蒋和杀蒋的争论，戛然而止，形成统一意见，组成中共代表团赴西安，有条件放蒋。
遂以时任中共国民政府副主席、中共红军总参谋长的周恩来，率领叶剑英、秦邦宪三人组成中共代表团，赴西安协助张杨处理西安事变的善后事宜。
有了在政治上非常成熟的中共参加，且以各种能力均超绝的周恩来担纲此重任，西安事变，随即走上了快速解决的道路，并最终达成各方都较为满意的协议。