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建安元年（196）二月，曹操在兖州站稳脚跟后，开始向外扩展势力。时汝南郡（今河南上蔡西南）、颍川郡（今河南禹县）黄巾军何义、刘辟、黄邵、何曼等部，各有兵数万。曹操率兵进击，在许县一带击破何义等军，随即攻中许县（今河南许昌），势力发展到豫州（今安徽毫县一带，军队实力也有所增强，汉廷拜曹操为建德将军。
建安元年（196），曹操攻下许（今河南许昌）以后，与众谋士商定迎接献帝。于是派遣大将曹洪至洛阳（今河南洛阳东）迎接献帝，董承等拒险阻挡，曹洪未有如愿。献帝回到洛阳后，大臣杨奉、韩暹、董承等互相猜忌不和。议郎董昭认为曹操是天下英雄，与曹操早已有联系，这时见杨奉兵马最强而朝中没有党援，便假作曹操收信给杨奉，信中说曹操愿为杨奉外援，并说杨奉有兵，曹操有粮，正好互通有无。杨奉得信大喜，遂表曹操为镇东将军，袭父爵费亭侯。不久，董承因韩暹、张杨等据功自傲胡作非为，暗中召曹操入朝，以制韩暹等人。八月，曹操带兵入洛阳朝见献帝，奏韩暹、张杨之罪。韩暹逃奔杨奉，献帝因韩暹等护送之功，诏令赦免。献帝遂以曹操领司隶校尉、录尚书事、假节钺。曹操以护驾之功奏封卫将军董承等十三人为列侯，以罪杀侍中台崇、尚书冯硕等三人，初执朝政。建安元年（196）八月，曹操入朝执政后，本想迁都于许，但因献帝久经颠沛流离，形势初定，怕再次迁都遭人非议，为此犹豫不决。于是问计于议郎董昭。董昭说，现在洛阳诸将人多意杂，不一定服从，要成就大事，只有迁都。双说，行非常之事，才能有非常之功，希望曹操深思熟虑，从大处着眼，早日决断。曹操又顾虑驻在梁县（今河南临汝）的杨奉出来阻难。董昭建议曹操先遣使拜谢杨奉表自己为镇东将军的恩情，以安杨奉之心，然后对杨奉表示，洛阳粮食困难，先让献帝暂时到距离许县较近的鲁阳（今河南鲁山），以便保证粮食供应。杨奉有勇无谋，一定不会怀疑，然后将献帝直接迎至许县。曹操依计而行，果然成功。等杨奉获悉真情，起兵阻截时，已经来不及了。于是当年八月，曹操终于将献帝迎至许县，遂以许为都。九月，献帝以曹操为大将军、封武平侯。十月，曹操进讨杨奉，杨奉兵败南逃，曹操攻占梁县，迁都于许，在政治上取得了挟天子以令诸侯的优势地位。
袁绍得知，豫州颍川郡被曹操所占，聚众文武商议。绍曰：“曹操侵我颍川郡。，迫帝迁都许县，攻曹躁。起兵是乎？不起兵是乎？”谋士郭图曰：“今刘明虎踞冀、、幽两洲，带甲几十万，今新收东部鲜卑骑兵五万，文官武将极多，今何不写书遣人到彼联合攻曹？各自攻破之城池归各自所得。”绍曰：“许攸、荀谌。二人多有见识，且看如何主张。”二人施礼毕，二人齐声应曰：“明公以众克寡，以强攻弱，讨汉贼以扶王室：起兵是也。”绍曰：“二人所见，正合我心。”
一面令审配、逢纪为统军，郭图、荀谌、许攸为谋士，高览、高干、朱灵为将军，起马军五万，步兵十五万，共精兵二十万，望陈国进发。分拨已定，郭图进曰：“以明公大义伐曹，必须数曹之恶，驰檄各郡，声罪致讨，然后名正言顺。”绍从之，遂令书记陈琳草檄。琳字孔璋，素有才名；灵帝时为主簿，因谏何进不听，复遭董卓之乱，避难豫州，绍用为记室。当下领命草檄，援笔立就。其文曰：
盖闻明主图危以制变，忠臣虑难以立权。
是以有非常之人，然后行非常之事；有非常之事，然后立非常之功。
然非常者，固非常人所拟（比）也。曩者（从前），强秦弱主，
赵高专政，把执朝权，威福由己；时人迫胁，指鹿为马，莫敢正言；
终有望夷之败，祖宗焚灭，秦二世国之不国，污辱至今，永为世鉴。
高祖吕后，垂帘专政，外戚专权，儿为王，母为仆，
内兼二军，外统赵梁；擅断万机，决事省禁；
下陵上替，海内寒心。于是绛侯朱虚兴兵奋怒，
诛夷逆暴，尊立太宗，故能王道兴隆，光明显融：
此则大臣立权之明表也。司空曹操：祖父中常侍腾，
好进达贤能，终无所毁伤；父嵩，乞-携养子，
因赃假位，舆金辇璧，输货权门，窃盗鼎司，倾覆重器。
操赘阉遗丑，本无懿德，[犭票]狡锋协，好乱乐祸。
幕府董统鹰扬，扫除凶逆；续遇董卓，侵官暴国。
于是提剑挥鼓，发命东夏，收罗英雄，弃瑕取用；
故遂与操同谘合谋，授以裨师，谓其鹰犬之才，爪牙可任。
至乃愚佻短略，轻进易退，伤夷折衄，数丧师徒；
幕府辄复分兵命锐，修完补辑，表行东郡，领兖州刺史，
被以虎文，奖蹙威柄，冀获秦师一克之报。而操遂承资跋扈，
恣行凶忒，割剥元元，残贤害善。
故九江太守边让，英才俊伟，天下知名；直言正色，
论不阿谄；身首被枭悬之诛，妻孥受灰灭之咎。自是士
林愤痛，民怨弥重；一夫奋臂，举州同声。
后会銮驾返旆，群虏寇攻。匪遑离局；
故使从事中郎徐勋，就发遣操，使缮修郊庙，翊
卫幼主。操便放志：专行胁迁，当御省禁；卑侮王室，
败法乱纪；坐领三台，专制朝政；爵赏由心，弄戮在口；
所爱光五宗，所恶灭三族；群谈者受显诛，腹议者蒙隐戮；
百僚钳口，道路以目；尚书记朝会，公卿充员品而已。
故太尉杨彪，典历二司，享国极位。躁因缘眦睚，被
以非罪；榜楚参并，五毒备至；触情任忒，不顾宪纲。
又议郎赵彦，忠谏直言，义有可纳，是以圣朝含听，改容
加饰。操欲迷夺时明，杜绝言路，擅收立杀，不俟报国。
又梁孝王，先帝母昆，坟陵尊显；桑梓松柏，犹宜肃恭。
而操帅将吏士，亲临发掘，破棺裸尸，掠取金宝。至令
圣朝流涕，士民伤怀！操又特置发丘中郎将、摸金校尉，
所过隳突，无骸不露。身处三公之位，而行桀虏之... -->>
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