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同推选五个人为乡镇管理者。
第三年上升到县一级,选出九人。
第四年上升到府,选十七人。
依次类推,逐步取代开初我任命的官员,一直到最高层。
也就是说,六年以后,所有官员都是民选。
官员任期五年。五年后,期满的可以再次参选。落选了,对不起,请你让位,没有终生为官的。
同一职位,连任不得超过两期。
到了镇级,事务多了,五个人似乎不够用。没关系,由官府聘用辅助人员。
这些人从事公务,但不能算官,只能算吏。干得不好,随时可以解聘。
当然部分特殊部门不在此列,比如巡察,监察,科研,医院,学校,军队等。
所以,所有想为官者,现在起,赶快去巴结你所在村(里)的居民,哪怕他曾经是奴隶而你是贵族。
公推时,一人一票。未能被推选者,永远不可能为官。
你如果真的为你所在的村(里),乡镇居民着想,为他们的利益奔走,能给他们带来实实在在的好处,他们当然会推选你。
干得好的话,那么,有可能六年以后,你就是政务院长了。等同其他国家的宰相,不,比宰相的权利还大,总理一国政务。
或许有人会问我,我还剩什么权力。
具体政务上,我仅仅保留一项,免官。
当然也不是无缘无故地免官,只要你没有犯错,我也无权免掉你的职位。
我有监察院,根据监察的探报或他人的投诉,调查以后,确认你违背了国法或渎职等,我将立刻免去你的职务,指定临时代理人。
注意,是临时代理,此职位依然通过推选产生,不由我任命。
至于军事,与政务分开。这跟东洲其他地方不一样,军政职务不可兼任。高层军官也不通过推选。
这是政务方面。
还有立法、执法,我跟其他人的做法也不一样。
立法,我暂时划定了一些条条框框,但不完善,条款不够细,涉及面也不全。
怎么修订呢?与政务相似,第一年,村(里)所有人共议,在不违背我所制定的原则前提下,议定你们村(里)的乡规民约,各项条款,三分之二的人同意则成立,每个人都必须遵守。同时推选三名常务咨议员监管。
依次,第二年由这些人议定乡镇的规条,并推选镇级常务咨议员,规则同前,最后直到国家咨议院。
每级咨议院,由本级的若干常务和下一级所有常务咨议员共同构成,议事时,三分之二为通过。
咨议院除了立法,还有一项权力,就是监督,监督法律的实施,监督辖区内所有公务人员,哦,就是官员和吏员。
聘用的,过半咨议认为不合格,则该机构或官府必须立即解雇此人。
公推的官员,三分之二的咨议认为他有过错或不称职,可以提请上级咨议院审查,或提请国公府调查,上级咨议院和国公府都有权免除此人职务。
在咨议院,请允许我保留一项特权,就是我本人长期担任常务之一,参与一切律法的制定,并由我签字生效。
另外,还要设立律法院,行司法执法之权。
这里暂时不一一详述,下来以后将会以条陈方式逐渐公示。
好了,或许有人要笑话我,你龙国有那么多人吗?还乡、县、府、郡,一级一级的。
我说,会有的。
今天第一条路修通了,这不是结束,而是刚刚开始。
青龙山脉,我大致勘测过,除青龙江,还有六条大小河流。其出山口除了北边的青口,东边有三个,西边有两个。
这五个地方,都将如青口一般,修建五座城池。
山内,大小河谷,适合人居的地方不少,有些地方比龙丹津大得多。
包括洄龙在内,我计划修十余座定居点,或镇或城。
所有城镇之间,都要修建高架路。
环青龙山,要修长城。
为此,我会继续大力招募人手,购买奴隶,从而实现我的蓝图。
龙国可以不大,但龙国不能不富,龙国不能不强。
身为龙国人,我希望你们每个人都能高高昂起你的头颅,不需要对任何人卑躬屈膝。
东边的青龙江上,停留有昝青坐来的一艘大船,新造的。
我龙国如果拿船来比拟的话,起初不过是一个木筏,现在被大家合力加工成了小舢板。
大家继续努力,它就会变成一艘大船,进如扩大成足以扬帆远航的巨舰。
不管未来如何,我们都已经同在一条船上,而且,它已经扬帆起航。”
可谓一言惊天下。
自一言裂东洲后,第二次,云凡的言论震动东洲。
为官不分男女,尊卑不凭武力,军政分而治之,贵贱平等议事,······。
热血沸腾者有之,义愤填膺者有之,不屑一顾者有之,等着看笑话者更多。