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地，真要敢不妥协，咱们国防军照样能揍得他们服服帖帖！”季东明就看不惯这种犹犹豫豫的行事作风。
“军令如山，没有国防部授权，擅自出击，那就是违背军令，按律当斩！”捞不着仗打，张超心里早就窝了一肚子火。
“其实，国防军不能出动，不代表仆从军不能动，之前那些逃入大明境内，被我们集合起来的蒙古骑兵，也是一股不容忽视的力量。”西宁承宣布政使张同敞，忽然不声不响地说道。
承宣布政使司为明朝的地方行政机关，前身为元朝的行中书省，意涵取自“朝廷有德泽、禁令、承流宣播，以下于有司。”
明朝时承宣布政使的辖区是国家一级行政区，简称“布政使司“、“布政司“、“藩司“，不称“行省“。
在正式的文件中，避免使用元朝的“行省“一词，所以在地名下加“等处“。
布政使司设左、右承宣布政使各一人，即一级行政区最高行政长官。
而一省之刑名、军事则分别由提刑按察使司，与都指挥使司管辖。
布政司、按察司、都司合称为“三司“，皆为省级行政区最高机关，三司首长同秩同阶从二品，相当于后世的省委常委。
如今西北地区剑拔弩张，西宁承宣府布政使自然将办公地点迁移至距离前线不远处，一来便于就近安顿南逃的蒙古各部族，军方只管打仗，安抚灾民，调拨物资这种事，还是得地方政府来做。
二来嘛，同样也是为了更好地替军方服务，一旦战争爆发，布政使第一时间就能得到消息，组织百姓往前线运送军用物资，招募预备役，这些都离不开布政使的协助。
所以这段时期，基本大小军事会议，承宣府布政使张同敞都会参与其中。
张同敞，字别山，湖北江陵人，明末抗清名臣，民族英雄，名相张居正曾孙，以荫补中书舍人。
张同敞自幼聪俊，并且追求为人要忠义，擅长诗赋和书法，为官时期以“执殳荷戈，效死疆场”的祖训为勉。
当年朱由检在南明主持抗清时，张同敞任职杭州知府，为南明抗清募集了大量钱粮物资，甚至面对南京危局以及近在咫尺的福建“动乱”之际，张同敞选择了杭州“不设防”，将全部守军，派遣至南京前线，参与南京保卫战。
而且他治下的杭州，更是除苏州之外，最先响应全国改革的城市之一，此人绝对属于大公无私，为国为民之辈。
李鸿飞组建内阁之时，曾考虑调其入京，主持全国各项改革事宜，但被婉拒，最终张同敞主动申请，带着大量高产、耐旱的农作物，前往西北边陲地区，为当地老百姓，谋求一条致富之路。
短短两年时间，曾经匪患严重的西北边陲，如今已然大变样，到处都是开荒耕种的农民，百姓的生活有了盼头，谁还愿意干那掉脑袋的买卖？
就连这片地区的人口，都比两年前增长了近三成，如果不是因为蒙古地区爆发战争，张同敞甚至已经计划重开丝绸之路了。
连张超也没想到，这样一个一心投身经济发展，为百姓安身立命的儒臣，关键时刻，竟然也有一股狠劲，轻易便解决了军方如今最大的难题。
“没错！国防军不适合主动开战，可没说那些蒙古人也不能出战啊！满清用蒙古骑兵做幌子，那咱们就给他派一支真正的蒙古骑兵！”张超很快便明白过来。
朝廷不同意现在开战，主要是担心蒙古诸部趁机反水，毕竟蒙古诸部有不少贵族，直到现在还幻想着保持蒙古地区的独立性。
甚至在有些人看来，巴图尔珲台吉一天没战败，蒙古诸部就一直有机会独自“复国”。
所以在巴图尔珲台吉败退入关之前，无论大明说什么，这些蒙古人也都只是敷衍了事。
不过敷衍归敷衍，但蒙古诸部在大明境内还是十分配合的，大明如果要北上与俄满联军开战，骑兵自然也是必须的军种，但大明目前能称得上步骑兵的军队，也才刚满一个军。
要想短时间内组建一支能上战场的骑兵部队，还真得依靠蒙古人不可。
于是蒙古仆从军部队，便由此诞生了。
大明庇护这些蒙古普通老百姓，其中的青壮怎么也得帮助大明抵御俄满联军的入侵吧！
而且在这些蒙古人看来，组建骑兵部队，也是为了有朝一日，能率军杀回蒙古大草原，于是明军只是稍微一提，就在短时间内，组建起了一支三万人的蒙古骑兵部队。
如今大明还不能正式出关作战，但刚好这支蒙古骑兵无所顾忌，加上是为了接应巴图尔珲台吉的部队，相信蒙古诸部都不会反对此次作战的。
“让蒙古人先跟满清消耗，这主意确实不错，可搞了半天，我们自己却捞不着仗打，这让我回去怎么跟邱远山他们交代啊！”季东明终于说出了实话。
几个月前，宁夏卫的第八师与沙俄人干了一仗，大涨了大明军威，并且受到朝廷大肆嘉奖，这令整个西北地区的国防军都羡慕不已。
如今自己防区好不容易也来了一群不开眼的家伙，结果却只能眼巴巴地，看着满满的军功从嘴边溜走，说不眼馋是不可能的。
“得了吧！要不了多久，整个西北地区的野战军，都将进入蒙古作战，到时候还怕没有军功可捞？劳资先把话撂在这里，到时候你们第五军如果怂了，可别怪我调你们去守后勤！”张超半开玩笑半认真地说道。
“您的意思..........第五军到时候有可能作为先锋部队入蒙作战？”季东明听出了其中的不同之处。
“想当先锋？那就先把眼前的任务做好了！蒙古仆从军总共只有不到三万，而且其中一万还在宁夏卫训练，肯定赶不上这场战斗。两万蒙古骑兵对战五万满清鞑子，哪怕是偷袭，胜算估计也不高。所以我们需要派出侦察兵潜入前方沙漠，找到穿越大漠过来的巴图尔珲台吉主力，里应外合之下，才有可能打出一场漂亮的歼灭战！”张超说道。
论伪装渗透的能力，常年驻守在这片沙漠地区的第十三师敢说第二，还真没人敢说第一。
沙漠行军，沙漠生存，一直是第十三师的常规训练项目，前方的这片沙海，几乎成了邱远山师的后花园了。
“保证完成任务！”季东明欣喜道。
原本以为没他们什么事了，结果还有一个意想不到的渗透任务，这下回去，总算能给邱远山那小子一个交代了。
“对了！你们的部队，如果在大漠中发现巴图尔珲台吉的军队，有可能的话，找到一个叫韩宝丰的汉人，把这封信交给对方，他看过之后，会明白该怎么做的。”国安二处的一名官员，这时忽然拿出一封密信，交给季东明。
看这样子，外勤处的这帮家伙，又在憋着什么坏了.............