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周副主席办事向来细致。
在给安志达的电发出后的次日，再次致电安志达：
“因为南京已开始了切实转变，切记，我们党的政策重心在联蒋抗日。同时，请转告张学良将军，继续保持与南京的统一是非常必要的。”
接到电报后，安志达同张学良告别，立即启程，赶往延安。
一个星期之后，安志达带着《中国共产党致中国国民党书》，《国共两党抗日救国协定草案》，毛伟人致宋庆龄和章乃器、陶行知、沈钧儒、邹韬奋4人的信，以及周副主席致陈果夫、陈立夫的信，离开了延安。
九月的黄土高原，秋高气爽，风和日丽。
在陕北边区与民党统治区的交界地富县张村驿，来了一行自称民党军事委员会同红军谈判的代表团成员，他们声称路过此地前往西安，再返回南京。
代表团成员之中，一位身穿高级将军军服，佩戴着中将军衔，这人，显然是这一行人中的长官。
另一位身穿黑色西装，头戴礼帽，一手拎着个黑色皮包，一手拄着根洋拐杖，自称是长官的秘书；。
还有两个人，一个腰扎武装带，别着手枪的副官，一个身着士兵服挎着长枪，牵着马的马夫。
这一行人通过张村驿，便立刻上马，朝着前方东北军的驻地而去。
前方，由东北军师长刘昆在约定的地方接应，然后众人下马，乘汽车到达西安。
这一行不速之客究竟是什么人呢？
原来，这为首的是装扮成民党将军的叶总参谋长，副官是大名鼎鼎的彭雪枫，马夫是红金侦察营营长张永强，秘书则由安志达充当。
安志达带着中央和周副主席交给的任务，并没有立即去南京，而是随叶总参谋长先去西安，与张学良会晤，磋商有关问题。
大家出于路上安全考虑，一行人这才化装成民党军事委员会同红军谈判的代表团成员，以迷惑外界。
化妆这类事情，安志达当然是行家里手了。
一下人达到西安以后，张学良特意会见了参谋长和安志达两人，三人在一起，谈至深夜。
叶参谋长将共产党致民党的信，以及由中央草拟的红军与东北军《抗日救国协定》的内容口头告诉了张学良，希望双方停止内战，建立国防政府，实行普选，建立民主共和国。
张学良听后，坦率地认为中共所提的要求，蒋介石一时难以接受。
鉴于此时两广事变已经解决，胡宗南部已由湖南，回师甘、宁，原在洛阳受汤恩伯指挥的关麟征第二十五师已经进入潼关，正向宝鸡前进，奔赴宁夏。
张学良分析，蒋介石想先打而后和，捡些便宜。
为此，张学良建议，由中共中央写信给他，以停止对红军的进攻为和谈前提，他再把这封信报告给蒋介石。
叶参谋长同随行的安志达等商量以后，决定照此办理，并立即电告中央。
中央接到电报以后，迅速以毛伟人、周副主席的名义，致函张学良，双方互派正式代表谈判停战抗日的具体条件。
电报中说，我们正式宣言，为了迅速执行停止内战一致抗日，只要民党军队不拦阻红军的抗日去路与侵犯红军的抗日后方，我们首先实行，停止向民党军队的攻击，以此作为我们停战抗日的坚决表示，静待国民党当局的觉悟。
这封电报，进一步坚定了张学良与中共合作的决心。
安志达在西安逗留期间，心里一直惦念着党中央交给的任务。
一方面，他需要时间说服张学良与陕北红军的联络，争取张学良对中共的支持，另一方面去南京谈判的任务也不能拖延。
在安志达离开西安的头天晚上，又接到了一份电报。