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“一国一村”的制度流传已久，最初是火之国和木叶村最先签订了平等互助的和平盟约。这种制度中，忍者所扮演的角色是被雇佣者，而火之国则无疑扮演的是雇佣者。
忍者，作为这个世界最高端的武力，普通人组成的军队根本无法与之相比，也因此，一国之力基本上就等于一村之力。
国家把握经济命脉，忍村掌握军事力量。
正因为两者代表着不同的方面，所以必须忍村与国家同心协力才能发挥最大的力量。
但不幸的是，风之国的大名对待砂隐村的态度却让砂隐的忍者很不满，因为风之国地貌恶劣，环境产出的自然资源很少，在这个生产力很低的年代，风之国的财政连年亏损，也因此，风之国的大名对于最为耗费财力的军事力量——即忍者，经费一削再削。
一国一村的制度是经过时间验证的，这是一种相对安稳并可靠的制度，哪怕砂隐不甘，但也只有认同，否则的话推翻一国的统治，其后的叛乱乃至新的过度产生，中间会消耗太多的财力和人力，更何况……内乱期间还要面临着外敌的窥伺，一个不小心，可能连忍村也要随之覆灭。
砂隐被迫实行了“忍者精英化”的措施，通俗的说就是忍者的裁员，将尽可能优秀的人才挑选出来，以减少数量的方法来减少培养经费的消耗。
尽管如此，随着时间的流逝，砂隐的高层已经无法忍受这样的生活，忍者数量的削减，带来的是战斗力的下降，曾经的砂隐何其强大，能够当面和木叶叫板，但现在……
“第四代不管是大蛇丸杀掉的还是死于那名木叶暗部，都和木叶有关！”
在新上任的第五代风影和砂隐的高层看来，他们和木叶之间的仇怨更深了，曾经第三次忍界大战的起端，便是因为砂隐怀疑木叶杀掉了第三代风影，没想到如今……居然连第四代风影的死也和木叶有关。
这让砂隐的高层如何不恨木叶？
“风之国的大名长了一个猪脑子，砂隐在第三次忍界大战中战败，更应该投入力量发展军事力量才对！但那个老家伙却把大部分任务交给火之国的木叶来完成，只收取一些微薄的手续费……”
砂隐村上下对于风之国的大名都很有怨言，从风之国大名移交任务的行为便能看出，其对于削弱本国的军事力量是有着莫大决心的，而这对于砂隐来说却是灭顶之灾一样。
作为被雇佣者，却没有与之相匹配数量的任务供其完成，如果不削弱忍者的数量，那些接不到任务的忍者不都得吃闲饭？
砂隐与木叶积恨已久，与风之国大名又素有嫌隙。
可以说，砂隐的“复仇”一直都深埋在内心，早有此意，他们与岩隐村的结盟顺理成章，而之所以不让各自的国家知道此事，呵呵，其中的含义不言而喻。
“战争时期，就让代表军事力量的忍村来做定夺好了。”
第五代风影看不起风之国大名那样尸位素餐的普通人统治者，在砂隐忍者活在水深火热之中的时候，那个胖子却在春暖夏凉的地方享受着人间美好，而... -->>
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