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突然出现在襄平城外的鲜卑大军，正是为了交换成律归而来。这支鲜卑人的行踪早就被暗羽卫获悉，更何况天羽卫一直在暗处跟随，好在这群鲜卑人还算老实。
交换过程虽然顺利，鲜卑人并未耍花招，不过这不代表霍羽不耍花招。在刻意的安排下，鲜卑俘虏皆知晓成律归被和连花大代价赎回。甚至和连出了多少头牛羊，多少匹战马都一清二楚。
如此一来便形成了鲜明的对比，久而久之，使得看不到被赎回的鲜卑的俘虏的思想渐渐的发生了变化！当他们再得知投效霍羽的那部分人的家人均来到辽东后，剩余鲜卑俘虏彻底的绝望了。
春耕结束后，辽东以襄平为中心的基础建设计划迅速的实施起来。人多力量大，三万多鲜卑俘虏此刻正用他们双手向辽东的百姓赎罪！要说鲜卑俘虏不闹事，那是不可能的。好在霍羽早有安排，闹事之人直接现场斩杀扔进正在挖掘的路基中填埋，辽东可没有多余的粮食来养活这么多人。
此举虽然残忍，但是辽东上下缺一致认可。经过几天的杀戮，剩余的鲜卑俘虏乖乖的干起活来，每天虽然吃不饱，但也饿不死，好死不如赖活着。
随着巧匠坊一项又一项的新发明问世，辽东百姓成为了最直接的受益者。太守府第一道政令便是鼓励经商，霍羽亲自下令在襄平城东，划出一块地域建立了辽东东市。此处不管是汉人亦或是古胡人均同等视之。东市的建立，使得慕容族成了最大的受益者。
太守府第二道政令便是减免赋税，取消一切通行费，此举赢得了辽东商人的一致称赞。不少的胡商蜂拥而至，短短一月，襄平东市的税收超过以往一年的税收还多。荀攸这个后勤发总管总算是露出了久违的笑容。
第三道政令便是征召民夫，开始扩建襄平城。太守府开出的的条件是每日管饭不说，还开工钱。如此丰厚的条件使得处于农闲期的劳力有了用武之地。
第四道政令便是征兵。此令一处，军营更是被挤得水泄不通。但霍羽的征兵条件非常之高，仅绕着军营校场跑四圈一项就剔除了一半之多。不过，要是有一技之长且得到了认可就可以破格征收。
不少的青壮高兴而来扫兴而归，心中暗自下定决心下次征兵一定要跑完那该死的四圈。被选中之人全部一次发放安家费，如若不想要钱也可以换成等价的粮食或者农具之类。
四道政令的发出，不亚于一次十级地震。辽东郡各处均是忙碌的热火朝天，各县通往襄平的道路在初级版水泥大面积投入使用后迅速的修建完成。巧匠坊投入市场的四轮马车更是被抢购一空，不少人乘坐过后直接在巧匠坊前排队等待。
汉朝的马车一直以两轮为主，长期乘坐受尽颠簸之苦。而新进推出的四轮马车装有简易的减震装置，不仅乘坐起来舒适，还增加了马车的运力。
糜家商队成为了最大的受益者，凡事从辽东返回的商队全部配备四轮马车，走到哪里都成了最吸引眼球的一道风景。
就在辽东文武忙得不可开交的时候，霍羽这个习惯性的甩手掌柜尽然躲在太守府... -->>
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