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之地的被称为郡长,一镇之地的则为镇长,一村之地便是村长,他们执行着贵族们的行政工作,但并不享有贵族们的权利和地位。尽管绝大多数时候,只要这些代理人们足额完成了上面交待下来的任务,王室并不介意对他们的一些私人行为睁一只眼闭一只眼。
公国的最高统治者是公爵,有时也被尊称为大公,对于他们各自麾下忠诚的臣属来说,公爵们是比国王更加伟大的人物。事实上,德拉威尔仅有的四位公爵,如果真的追朔到久远的过去,他们的祖辈也都曾经是如假包换的一国之王。在德拉威尔的早期,挟带着大一统的气势,某位雄心勃勃的国王曾经准备发动起一场轰轰烈烈的对外战争,为自己赢得不逊色于开国先祖的名声。然而不知为何,有四个领土和德拉威尔相邻的国家的国王就如同事先约定好了一般,竟然出乎意料的同时选择了自去头衔,表示愿意向德拉威尔称臣。有雄心并不代表那位国王不懂得轻重,如果不接受对方的臣服,四面同时开战的后果绝对不是当时的德拉威尔能够承受的。即便能够获胜,也必然是个惨胜,而许多时候,惨胜还不如不胜。因此,为了不被后世子孙唾骂,这位无奈的国王只能收敛了自己的雄心,接受了对方名义上的臣服。按照当时签订的协议,当德拉威尔遭遇到外敌威胁时,四大公国有义务出兵相助。而其余的时间,公爵拥有公国独立的统治权,甚至包括铸币权这种伯爵们极度眼红的权利。
真相已经埋藏于古老的传说中,没有人能够求证出千年之前真正的历史究竟是怎样的,那四位曾经的国王究竟是出于什么样的理由同时选择了不战而降,又是通过怎样的方法让那位雄心勃勃的国王陛下签下了那张过于杞人忧天的协议。四大公国的归顺,在加强了德拉威尔威慑力的同时,也在无形中变相的削弱了王国对外扩张的能力。这之后的漫长历史中,国王陛下和公爵们始终保持着一种微妙的关系。一方面,国王乐意看见公爵们为德拉威尔抵御边疆的敌人,另一方面,他又无时无刻不在担忧着公爵们的心思。
随着时间的流逝,王室已经不像当年强盛的时期那样能够同时压制住四大公爵。幸运的是,四大公爵的先祖之间可能存在着的某种联系,也同样随着时间的流逝而不复存在。历代的每一任国王都在努力尝试着能够在尽量不刺激到其余三人的情况下渐渐削弱某位公爵影响力的方法,与之相反的,如果不是由于王城特拉苏斯的防御众所周知太过于坚固,很难采取速攻的方法攻克下来的话,相信历史上有不少雄才大略的公爵都不会介意大胆的赌上一把。毕竟,在德拉威尔所施行的这种较为松散的权力体系之下,一旦王室成员彻底灭绝,整个国家必然会陷入一片混乱之中。即便再忠诚的伯爵们在出兵讨伐逆贼之前也都不得不先为自己的领地安全考虑一下了,有谁敢保证他们亲爱的邻居不会趁机在他们的背后阴上一次呢。
正是因为这些大大小小、关系复杂的领主的存在,可想而知,如果有人在某个地区犯了罪,若是能够成功的逃逸到与当地领主关系不佳的另一名领主的势力范围,那么只要他犯的不是什么严重侵犯到贵族利益的重罪,结果往往也就不了了之了。王国的所谓律法,真正能够严格得以执行的机会,其实并不多。
在这样的状况之下,妥善地利用夹杂在有所冲突的领主之间的灰色地带,一个接一个的盗贼团、佣兵团、神秘组织什么的犹如雨后春笋一样滋生出来。有时候这些人会接受领主的委托,参加战争或是执行一些见不得光的任务,但更多的时候,路过的商队才是他们财务方面的主要来源。如果不带上足够的保镖和佣兵,没有哪一个商队会愿意冒险进行长途移动。
绝大多数时候,只要这些组织做的不那么过火,没有越过那条隐隐的底线,当地的领主也不会愿意主动有所行动。军队的维护费用是庞大的,更不用提有军事行动时候的开支。盗贼团只要往山里面一躲,或是干脆化整为零,想要彻底的消灭他们实在是一件劳心劳力而且得不偿失的情况。因此,除非是那些心地善良的领主,否则绝大多数人都会选择视而不见。更有甚者,甚至有一些品德低下的领主更是主动在暗中操控着附近的盗贼团,通过打劫途经商队的恶劣手段来填满自己的金库。
对于骄傲的哲学家和开明的改革者来说,这样的政治制度无疑是落后的,是野蛮的。有些人甚至公开在王城的大街上提出了号召,希望国王能够主动退位,将权利还于广大人民。因为只有人民才是真正的“主人”,而管理者们只是人民的“仆从”。然后,就如同绝大多数人所预料的那样,这些家伙全部都在不知不觉之中悄无声息的消失了,甚至都还没来得及在历史的海洋中激起一个轻微的涟漪。而德拉威尔,历经千年的岁月,依然存在着。