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“眼到者，得意看人，认真看公牍。”
“手到者，于人之短长，事之关键，随笔写记，以备遗忘。”
“口到者，于使人之事，警众之辞，既有公文，又不惮苦口叮咛。”
王守敬搜集了一些奇葩的案例，填补到奏书当中。
这既是奏书，也是对宁波府诸官诸吏的叮咛。
朱棣收到时，犹如晴天霹雳。
王守敬在奏折的末尾，提了一句：
“太祖在，官吏纵使千胆，也不敢轻薄于皇家。”
朱棣知道。
是他的仁慈，让贪官污吏之风再起。
宁波府发展起来了，朱棣还没有开始割韭菜呢。
结果呢？
其他地方的官吏，先喝了一口韭菜汤。
“只恨银两被中饱私囊，不曾急大明社稷之所急。”
朱棣一拍龙案，内阁肃然。
所有内阁臣子都如临大敌，解缙额头都冒出冷汗。
朱棣交代过，宁波府的任何奏折，都必须第一时间呈递，他亲自阅览。
解缙并不知道，发生了什么事，竟让朱棣如此震怒。
“这些贪官污吏，真以为朕的剑不够锋利吗？”
朱棣威声一喝，虎啸龙吟。
一股威然、霸道的气势，萦绕在内阁。
“整肃吏治，刻不容缓。”朱棣沉声道。
洪武时期，太祖以重典驭臣下。
起初是检校，专主察听在京大小衙门官吏不公不法及风闻之事。
朱元璋对官员的一举一动，了如指掌。
后来胡惟庸案爆发，朱元璋又成立了“锦衣卫”。
掌管侍卫、缉捕、刑狱。
锦衣卫所设的监狱称为“诏狱”。
朱棣刚刚登基，不愿“得罪”官吏。
毕竟大明天下，还需要他们去维持。
可不代表朱棣能够纵容他们为非作歹。
尤其是小吏，对百姓之恶，朱棣都看不下去了。
随着宁波府的发展，吏治的问题越来越严重。
朱棣不可能继续袖手旁观。
他勒令内阁，出台具体的方案，践行身到、心到、眼到、手到、口到“五到”。
以勤、廉、明为标榜。
最重要的是，于宁波府设置锦衣卫镇抚使，从四品。
能够直达天听。
纪纲任命自己的亲信庞英为镇抚使。
“你到了宁波府，多与王知府沟通，不要擅作主张。”
“他的话，就是我的命令。”
庞英心神一震，抱拳道：“遵命。”
“这一次陛下摆明了心思要整顿贪官污吏，是因为王守敬的一封奏折。”
“他在陛下心目中的份量，你可明白？”
纪纲三令五申，庞英频频点头。
“王守敬行事通达，你去了宁波府，他一定不会亏待你。”
纪纲意味深长地望了庞英一眼。
“属下一定会好好孝敬指挥使大人，提拔之恩绝不敢忘！”庞英立即表忠心道。
“好，你的话我记住了。”
纪纲心满意足地拍了拍庞英的肩膀，庞英受宠若惊。
他没有怠慢，星夜赶往宁波府上任。
王守敬亲自接待了庞英，没有忘记和纪纲的“交情”。
“指挥使大人一直记得王知府，下官出行前，他有所交代。”
庞英初来乍到，需要王守敬的支持，自称“下官”。
实际上王守敬根本指挥不动锦衣卫。