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朝廷已经半年没有发军饷了，军屯荒废了很久。
张辅要获得足够的威信，就必须解决卫所的军饷问题。
朝廷穷困，张辅不可能伸手向朝廷索要，哪怕是一封奏折，他都有可能被骂得狗血淋头。
朱棣登基在即，他不想触霉头。
张辅只能施压给地方官府，让他们凑出足够的军饷。
地方官府互相推诿，个个哭穷。
张辅知道，他们有自己的难处。
可有难处，就不执行了吗？
这怎么可能！
没办法，张辅只能将任务摊派到各府。
湖州府、宁波府、杭州府、嘉兴府、台州府等等，都收到了张辅的威压。
各地的知府、知州似乎捕捉到了什么讯息，逮着宁波府不放。
毕竟张辅驻军的地方，正是宁波府。
宁波府出海，即可抵达舟山，是海盗主要活跃的地点。
可怜王守敬还没有上任，宁波府就变成了负债，最少拿出十万两银子，亦或者相应的物资、粮食。
没有钱财，发不了军饷，剿匪不可能进行。
最终受倭灾的，还是东南沿海地区。
上一任宁波知府已经调走了，导致宁波府群龙无首。
剩下的官员商讨来，商讨去，都没有结果。
张辅为了杀鸡儆猴，干脆带着兵马入城。
他倒要看看，是谁在使绊子。
没想到兵马还没有入城，张辅就看到了永生难忘的一幕。
绵延的商队，堵塞了城门。
热闹轰轰的景象，乱了张辅的眼。
“我前阵子来的时候，宁波府还一片萧条。”
“怎么突然多了这么多商队？”
宁波府受到禁海之苦，又常常被倭寇、海盗劫掠，百姓过得并不富裕。
商人也不愿意来这样贫困的地方做生意，还要担心被劫掠。
今天是怎么了？
官道车水马龙，一些排队入城的商队，干脆架起了茶棚。
还别说。
生意真的兴旺。
他们客客气气地交谈，脸上洋溢着笑容。
张辅一时间都看呆了，他甚至恶意地假设。
如果倭寇这时候前来劫掠，恐怕收获是以往的十倍、百倍不止。
“这到底怎么了？”
张辅只在句容进贡的时候，看到过这样朝气蓬勃的场景。
现在宁波府也有了欣欣向荣的迹象。
“你们为何都聚集到宁波府来？”张辅一脸威严，身上的甲叶铿锵作响。
“回军爷，我们都是通过宁波知府王守敬的招商来的。”商贾客客气气地回答。
商人趋利。
他们知道如果等到王守敬上任，那么土地、商铺的价格一定会攀升。
商贾再开作坊、商铺，一定会多付出一些代价。
所以浙商近水楼台先得月，他们趁着其他商贾没有反应过来，抢先占据有利的位置。
“招商？”
张辅一愣，他并不关心这个，反而对“王守敬”三个字，表现出了浓厚的兴趣。
“财神爷要来了？他大概什么时候上任？”
“大概一个月左右吧。”商贾回答。
咯噔！
张辅有了一种不妙之感。
一个月时间太长了，他等不起这么久。
他当即写了一封奏折，将宁波府的变化如实汇报。
顺便在末尾提一句，让王守敬尽快到任。
朱棣收到张辅的奏书，惊愕不已。
“王守敬还没到宁波府上任呢。”
“整个浙东，就非他不行了？”