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恩令是什么意思呢？
主父偃曾跟汉武帝建议，“众建诸侯而少其力”。诸侯封得多，每一个诸侯的力量就小了。中国古代的宗法制度是嫡长子即位，正妻所生的长子，皇后、王后生的长子可以即位，皇后生的长子立为太子，傻子怎么办？也一样，立国立嫡，不立贤。傻子一样可以立。皇后生的长子是太子，其他的孩子可以分封为王。诸王王后生的长子是世子，将来继承王位，其他的孩子可以封为侯，侯之后就变成老百姓了。比如刘备，中山靖王之后、大汉皇叔在那儿编草鞋卖，皇叔怎么惨到了卖草鞋的地步？
因为他的直系祖先不是中山靖王的嫡长子，没继承中山靖王的王位。所以汉武帝跟诸王讲，你是嫡长子，你继承了你爸爸的王位，而你弟弟在卖鞋，这多不合适。因此你应该把你的王国分一部分给你的这些弟弟，建立侯国。你做你的王，让你的弟弟们做侯。别忘了，侯国归所在郡管辖，只能享受衣、食、租、税，无治民权，更无统兵权，这样王国越来越小，还有能力对抗中央吗？诸王的弟弟们做了侯，会对抗中央吗？他们对皇上感恩戴德，没皇上我就卖鞋去了。颁布推恩令，诸侯王是有苦说不出，王国一下子分成了若干个小侯国。
接着，皇上就要下刀子了，借口祭祀祖先时诸王交来的黄金成色不纯，酌金夺爵。祭祀祖先应该交24K的黄金，你们交的是22K的，这样一百多个王侯的爵位就被撤了。你对祖宗都不恭敬，还配当王侯吗？诸王根本无力反抗，因为已经分得那么小了，没有能力反抗了，一百多个王侯被夺爵，剩下的都是乖宝宝。
然后，朝廷颁布了附益之法，不许诸侯王招结宾客，限制诸侯王活动，诸侯王只能享受衣、食、租、税，不得参与政事。王国的丞相由中央任命，与郡守同级，主要任务是负责监视诸侯王。所以，诸侯王实际上挺惨的。到了明朝，诸侯王没有圣旨不许进京，诸侯王要是没圣旨而进京的话，就是大逆不道。潞简王的妈死了，想回去奔丧，其皇帝哥哥明神宗不同意，就不让他去，他就没辙。清朝王爷没奉圣旨不许出京，都在北京圈着。一辈子离不开北京城，想上云南旅游去，门儿也没有，你到那儿造反怎么办？身为亲王，看着尊贵无比，实际上跟坐牢没啥区别，胆战心惊。
北京大葆台汉墓，据说埋的是燕剌王刘旦，因为它的墓志铭都被盗了，所以不知道埋的到底是谁。燕剌王刘旦是怎么死的呢？据史书记载，他春游的时候，使用了天子的仪仗。天子出行，金瓜钺斧朝天镫，十二对，诸侯王九对。结果，他觉得天高皇帝远，没人看得见，他也摆出十二对。
这就麻烦了！王国丞相一封快电寄往京师，刘旦违制，违制是大罪。和坤为什么被处死？他所有的罪说穿了就两字——违制，超越了本分。你们家敢用楠木盖房？那得皇宫才行！燕剌王违制，京师圣旨特快专递，一杯毒酒，燕剌王自杀。他还算不错，儿子还可以袭爵，燕国还不至于被废除。如果是造反，那麻烦可就大了，国除，这地方就变成郡县了。很多诸侯王就是因中央找点儿这方面的借口而被除国，诸侯国变成了郡县，所有的王国后来都被郡县包围了，你想造反也没辙。这样一来，王国对中央的威胁到汉武帝时就解除了。以后的朝代除西晋和明初之外，再也没发生过宗室威胁皇权的事儿。