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她知道肃顺等人根本没有把她们孤儿寡母放在眼里，她清楚此时肃顺等人的心理是：不出宫门的年轻寡妇和幼稚的小儿不会有什么见识和能耐，没有皇帝撑腰，她们只能任其摆布，俯首听命。
在肃顺等人提出条陈以后，西太后便不徐不急地从咸丰帝的安排说起。首先，她表示皇帝的遗诏是派八大臣“赞襄一切政务“，赞襄就是从旁参赞襄助皇帝处理政务。
而不是像顺治朝多尔衮为摄政王一样，直接代皇帝处理政务。其次，如今皇帝虽然年幼，不能担纲政务，但咸丰帝生前已做出安排，用“御赏“和“同道堂“二印代皇帝行使权力，并非将皇权全部委托给八大臣。
今天八大臣的意见，不仅违反祖制，而且置先帝遗命不顾，更置他所赐予两宫太后御印于不顾。如此，你们不是在藐视皇权吗？
西太后的一番阐释，不仅条理明晰，而且简明扼要，处处站在一个“理“上，让人不能不服，不敢不服。谁也没有想到年轻的西太后竟有如此的表现。
连平素跋扈骄横的肃顺也一时无以应对，而其他七人更是愣在当场，面面相觑。
西太后见状，心中暗喜，适时地提出了自己的主张：今后章疏奏折依旧先行呈览，谕旨则由赞襄政务的八大臣拟进，经两宫皇太后和皇帝阅后，加盖两印以为凭信。
至于官员的任免，可以完全依从八大臣的建议，各省督抚等要缺由八大臣提名，请两宫太后裁决；其他人员任命则用掣签（抽签）方法选定。
西太后最后说道：“咸丰爷，鉴于康熙时期四辅臣觊觎皇权，致使大权旁落，所以将两枚随身印章“御赏“与“同道堂“分别授予太后和皇上，作为皇权的象征。
在皇帝年幼尚不能亲政时，由皇帝下达的谕旨，必须经太后和小皇帝的同意后，全文开始时加盖太后持有的“御赏“印；文末则钤印皇帝拥有的“同道堂“印。以解决因皇帝太小不能正常处理朝政的问题。
小皇帝只有六岁，无法正常处理政务，哀家身为他的生母理所当然地挺身而出，代表小皇帝执行保管钤印的职责。
这就意味着向顾命大臣们宣告：在咸丰爷弥留之际，出于对皇权的长久考虑，还是把皇上生母纳入到了皇权的核心中来。
西太后通晓汉文，熟知一切朝政运作，东太后有她协助就会如虎添翼；八大辅臣虽然对西太后颇有芥蒂，但在情在理他们都无法公然反对。
于是，在朝政的运作上就形成了两宫太后代政和八大臣辅政，兼而有之的体制。
在咸丰帝生命的最后关头，慈禧躲过了成为钩弋夫人的悲惨结局，终于跻身进了统治集团的核心。
于是，第二个回合是肃顺输了。
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