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nbsp; 由于高穀葬礼的举办,原本定好的礼部尚书廷推被退后了,满朝文武基本上都去高府吊唁了一番。不过沉忆辰却没有闲着,清丈全国田亩的政令仅仅是个开端,关键还得看人如何执行,否则颁布的就毫无意义。
不要觉得清丈土地是一件简单的事情,别说是放在封建王朝,哪怕就是放在现代社会有各种科技加持,很多国家依旧做不到对国土耕地有精准的数字。
虽然沉忆辰还没有颁布税法,但清丈土地这道政令一出,地方士绅豪强就会如同中枢官员一样,很快便会领悟到跟税收有关系。
历朝历代皇权基本上不下县,最基础的七品县官想要坐稳位置,就必须跟当地名门望族搞好关系,久而久之双方就绑定成为了利益共同体。
为了少缴或者不缴税赋,最简单的办法自然是隐瞒真实的田亩数,反正山高皇帝远随便报个数就行,难道你沉忆辰还能走遍大明山山水水,丈量清楚每块土地吗?
历史上张居正靠着“考成法”的威力,仅部分执行就清丈出来两亿八千万亩隐瞒的田地,为明朝每年增税四百余万两。十年时间变法下来令国库充盈,变相为大明续了起码四十年命,直到万历三大征还在吃张居正改革的老本。
沉忆辰的目标是超越张居正,他相信目前大明士绅阶层隐瞒的田亩数量至少在三亿五千万亩以上。如果能全部登记在册,然后再按照阶梯税收制度去执行,这部分的银两会在六百万两以上,并且随着水利设施的修建还会逐年上升。
想要把这部分隐藏的田产挖出来,并且后续能收上税,可不是一件容易的事情,哪怕有“考成法”的加持逼迫,依旧会有许多官员出工不出力,随便交待一个成绩湖弄朝廷。
从沉忆辰担任内阁首辅来,大明已经举办了两届科举,有相当一部分的“沉党”官员进入了大明各个州府的中低层为官,他们能大幅度的提高行政能力跟效率。
但是光靠着“沉党”官员是远远不够,就算吏部尚书李贤再如何偏心,依旧不足明朝官员总数的十分之一。沉忆辰想要解决这个问题,实行对地方官员的有效监督,那么就其他地方入手。
想来想去,沉忆辰把目光瞄向了“死敌”,长久以来最为厌恶自己的群体,那便是朝中的“言官清流”!
虽然沉忆辰同样讨厌这群只知道空谈义理的“腐儒”,但是有一点他不得不承认,明朝大礼议事件之前还没有被打断嵴梁,并且没有陷入党争的言官清流。
其中大多数人,都能称得上有文人气节,是一个纯粹的理想主义者!
为官一任,造福一方的理念,不仅仅是沉忆辰有,言官清流们同样有,只不过双方走的是两条完全不同的道路。
言官清流的监督体系,都察院其实就有着现成的模板,那便是十三道监察御史。通过京官外派的方式去巡视郡县,来纠正地方的刑狱以及严查官员的贪腐,已经被证明了十分有效。
只可惜监察御史的人数太少,总共才一百余人,压根就不够分到每个州府。
既然单纯的监察御史不够,那就再加上六科给事中这群喷子就好了。如果还不够多的话,翰林院那群书呆子整日修书什么的,耗费十几年光阴等着按部就班升职的机会,说实话意义真不大。
干脆利用科道言官的正义感跟为官初心,去监督大明清丈田亩的执行。常言道恶人自有恶人磨,朝廷大喷子连阁部高官的面子都不给,动不动就问风奏事弹劾,想必区区地方豪强更不会放在眼中。
同时为了保障他们的安全,沉忆辰还打算从京营中抽调一批士兵,成立专门的税务稽查科,跟随着科道言官一同下乡担当武力存在。
虽说自古皇权不下县,但大明终究还没到后期糜烂的程度,中央政府的权威摆在那里,地方敢向科道言官动手的豪强,终究还是在极少数。
计划很丰满,现实却很骨感,言官清流这个团体跟沉忆辰不对付这么多年,怎么可能听从他的安排去“下乡”清丈田亩跟查税?
要知道明朝京官对外官有着天然仕途优势,外派就意味着贬官,想当年沉忆辰出镇山东治水,很多人都以为这一辈子回不来了。
如果说服不了言官清流团体,先不说沉忆辰有没有强行把他们派出去的权力。
就算有,这种强行外派对于监督起不到丝毫作用,说不定心怀怨恨到地方就开始同流合污了。
想要解决这个问题,那么就必须找一位德高望重的人,去当中间人搭一座桥,然后再动之以情晓之以理去说服对方。
另外“考成法”的颁布,不仅仅是对沉党官员有用,是对大明全体官员生效。言官清流只要做得好,同样可以得到快速升迁的机会,没有谁愿意一辈子身处底层,挂着清贵的名头去当个纯粹喷子。
思前想后,沉忆辰把这个人选的目标,放在了曾经的翰林院侍讲,现如今的翰林掌院倪谦身上。
既然决定了,沉忆辰在拜祭完高穀之后,就立马行动了起来。倪谦是一个真正澹泊名利的文人,这么多年过去依旧选择留在翰林院研究学问,而不是彻底投身“官场”谋求阁部大臣的席位。
再度站在翰林院的门槛面前,望着头顶那几个大字,沉忆辰心中思绪一时感慨万千。这里曾经是自己仕途的起点,跨过了这道门槛就成为了士大夫阶层,可谓是“朝为田舍郎,暮登天子堂”。
不过这么多年过去,沉忆辰却从未再回到翰林院,原因在于他总感觉自己与这里的氛围格格不入。没想到时隔多年后再度回来,居然是要请言官清流们出山去做点实事,真实令人唏嘘不已。
门前的执守兵役,见到沉忆辰这身绯袍跟年轻脸庞,很容易就猜测到他的身份,不敢有丝毫阻拦立马躬身行礼放行。
换做以前这种普通守门兵役见到内阁大臣,是要下跪行大礼的。但沉忆辰这些年颁布法令,禁止了武人戎装行礼的行为,保持着军人那份应有的尊严跟荣誉。
跨过门槛石踱步踏入院中,翰林们如同当年一样正在值事厅里面忙碌的,直到其中一位不经意抬起头来,把目光望向了院中的沉忆辰。
接下来的一幕,便是他目瞪口呆的呆立在原地,整个人脸上神情写满了不可置信,内阁首辅居然破天荒的重回翰林院了!