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（本章还有两个标题可以选：“民富国强还是国富民强？”“秦李冰的都江堰VS宋刘彝的福寿沟”）
公元1076年3月29日，是一个值得铭记的日子。在前天的热烈讨论中，以工代赈的方案获得了饥民们的全票通过。张三从众多饥民中精心挑选出20名乡老作为队长。这些乡老都是各宗族的代表人物，深受族人的尊敬与信赖。按照宗族的划分，张三将饥民们编成了20个队伍。而对于那些并非周边宗族的饥民，张三则鼓励他们自行推选出一名德高望重的领导者，担任队长一职。若无法选出合适的队长，这些人便只能领取几个馒头作为暂时的救济，然后返回各自的家乡。
经过一天的筹备，昨日共接收了近600余名饥民。在这群人中，拥有手艺者约占总数的六分之一，而剩余的大部分则是农户出身，他们普遍朴实勤劳，渴望通过辛勤的劳动换来安稳的生活。
今早，城东的百草园学堂广场上热闹非凡。在乡老们的组织下，饥民们井然有序地分成了21个队伍。他们满怀期待地等待着赵令畤等人的安排。在周同的精心策划下，所有饥民被分配到不同的工匠营地安置。张三则负责整个饥民营地的安防工作，确保每个人的安全无虞。周同还负责营地的卫生管理和饥民的个人卫生处理工作，一个干净整洁的环境对于预防疾病至关重要。
此外，巢谷还组织医馆人员进驻营地，对饥民们进行身体疾病的检查。饥民们长期饱受饥饿与困苦的折磨，身体状况堪忧。因此，他带领团队仔细为每个人进行检查，确保他们在进入工地前能够拥有一个健康的体魄。
而陈煮则负责饥民营地的伙食安排。食物对于饥民们来说意味着生命的延续，因此他竭尽全力确保每个人都能吃上饱饭。在他的精心安排下，营地内的伙食既营养又美味，让饥民们感受到了久违的温暖与关怀。
所有饥民三天不能走出营地，饥民们需要剔除毛发，以确保无虱子、跳蚤等寄生虫的侵扰。同时，营地还会对他们进行严格的身体检查，确保无各类疾病后方可放出营地做工。虽然很多人对被关、剃发这一规定颇有微词，但在美食和吃饱面前，他们都选择了服从与配合。
或许有人会问，为何要选择乡老作为队长，并强调德高望重者为队长的重要性？这背后的原因，与我国古代的社会结构密切相关。直到20世纪，我国乡间才逐渐打破宗族势力的统治。在此之前，无论是秦皇汉祖还是唐宗明祖，皇权只能触及到县级层面。在县级以下，乡村基层的治理则完全依赖于，宗族乡老们的权威与血脉约束。除非通过考取功名进入官场，否则无论贫富，每个人都得受到民间宗族的约束与影响。
在乡村基层，民间宗族组织依靠“家法”、“乡规”、“义约”等民间习惯，来处理宗族内部的各种问题。这些规定与习俗既是对族人的约束，也是对他们行为的指导。它们确保了乡村社会的和谐与稳定，也促进了宗族内部的团结与发展。
以前文提到的娄应为例，当他为女儿举办婚礼时，娄家宗族便要求娄员外，过继一个儿子来继承家产。在娄家宗族看来，娄应的家产并非仅属于他个人，而是整个娄家的共同财产。娄应去世后，这份家业必须由娄家的血脉来继承。这种观念在当时的乡村社会中普遍存在，它体现了宗族组织，对于家族财产与血脉传承的高度重视。
因此，在古代社会中，同宗之间都受到宗族组织的约束与影响。在这种背景下，贫富矛盾并不突出，甚至可以说在某种程度上得到了缓解。当宗族中有人获得高官厚禄时，整个宗族都会为之欢欣鼓舞，因为这将为整个宗族带来庇佑和富贵。那些在族中有名望的乡绅们，更是会积极开办学堂，培养优秀的宗族子弟考取功名，以期在朝廷中为家族谋取更多的利益与福利。
在当时的人们看来，考取功名、为宗族谋取福利、保证宗族不被欺负，以及人丁兴旺才是最重要的。除此之外的一切，都需遵从家法、乡规为宗族服务。这种观念深入人心，成为当时乡村社会的一种普遍价值观。
正是在这样的背景下，张三等人所推行的以工代赈方案，得到了饥民们的广泛支持与认可。他们相信在宗族组织的帮助与约束下，通过自己的辛勤劳动，一定能够摆脱当前困境，迎来新的生活希望。
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茶馆二楼，赵令畤、吕公着、庞安时三人并肩而立，目送着那些因饥饿而疲惫不堪的百姓队伍渐行渐渐远。赵令畤不禁感慨万分，他惊叹道：“真是难以置信，仅仅21名乡老，竟然能够驾驭住如此庞大的3000人队伍！这份力量，简直超乎想象。”
吕公着点头附和道：“在乡间，宗族的力量确实强大且高效，远胜于官府。可惜，这种力量难以在朝堂之上发挥作用。相比之下，你那套钱庄的管理方法，对于国家来说，更具有实际意义。”
庞安时则眉头紧锁，他摇头说道：“宗族力量虽强，但用得好可以助力官府，用不好则可能成为祸患。一旦有人揭竿而起，造反的力量往往是通过宗族迅速串联和蔓延的。甚至一些大族，仅凭一己之力便能攻下一县一州，这样的例子并不鲜见。”
赵令畤闻言，心中疑惑顿生，他问道：“不是有保甲法吗？如果有人造反，难道不怕被人告发？”
吕公着叹了口气，解释道：“造反的往往都是地主、富户，他们因为遭遇灾难、土地欠收而无法交上税赋，便联合宗族揭竿而起。如果没有地主、富户和宗族势力的参与，那些饥民最多成为流民，或者落草为寇。他们大字不识几个，没有钱、没有粮食、没有武器，长期饥饿之下，又如何能与官府、地主、富户的家丁相抗衡呢？”
赵令畤听后，若有所思地说道：“如此看来，保甲法似乎并非完全利国利民，反而可能带来一些负面影响。”
吕公着望着远去的饥民队伍，沉思片刻后说道：“王安石推行保甲法的初衷是除盗、与募兵相参、恢复征兵制、省养兵财费；以及邻里之间互相监督、互相依靠。然而，在实际执行过程中，农闲时操练、每年十月至来年正月，义勇保甲分批往州县参加教阅，每期“教阅一月”。这其实不等同于徭役吗？还要自带钱粮参与操练和教阅。尤其是在灾年，组织饥民进行操练，你说是福是祸？”
赵令畤听后，兴趣盎然地说道：“吕大人是说，王安石主张国富民强，而吕大人则是力主民富国强啰？”
吕公着和庞安时闻言，纷纷向赵令畤投去赞许的目光。并随之默念：“国富民强，民富国强？”
吕公着思索片刻后说道：“确实如此。只有百姓都能吃饱饭，过上殷实的日子，愿意为大宋效忠，大宋才能真正强大起来。民富国强，这才是我们应该追求的目标。”
他目光转向赵令畤，带着一丝探究的神色问道：“你又是如何想的呢？”
赵令畤微微一笑，他指着窗外熙熙攘攘的街景，说道：“我始终坚信，只有让工匠们吃得饱、吃得好，他们才会有足够的力气去干活。因此，我为他们提供了丰盛的饭菜，每位工匠每月都能领到五两银子的工钱，还为他们提供了医疗和住宿保障。未来，我还会为他们提供学习识字的机会，让他们不仅能在体力上有所贡献，更能在智慧上得到提升。”
他顿了一顿，继续说道：“吃得饱、有力气干活，就能锻炼出强健的体魄；有了医疗和住宿的保障，他们的生活就能更加安定；几年后，这些工匠稍加训练，就会成为一股强大的力量。到那时，又有哪伙贼人敢来这里撒野呢？”
赵令畤豪迈地举起双手，眼中闪烁着坚定的光芒：“假以时日，我在颍州，若有谁敢动我一根毫毛，无须我动嘴，必有壮士帮我灭之！”
吕公着闻言，不禁哑然失笑。他轻轻一巴掌扇在赵令畤的后脑勺上，笑骂道：“你这小子，真是不把你师伯放在眼里了是吧！”说完，对着赵令畤的脑门上就是一顿栗子，语重心长地说道：“年纪轻轻，说话如此张扬！以后要学会低调、谦逊，知道吗？”
赵令畤抱头求饶道：“知道了！师伯，我知道错了！下回不敢了！都听师伯的！”
吕公着宣泄一番后，脸色稍微缓和了一些。他说道：“虽然你的做法还不够成熟，但方向是对的。我有三个儿子，长子吕希哲、次子吕希绩、三子吕希纯。过几日他们会来颍州，届时你在城东给他们安排份差事，让他们历练历练。”
这时，庞安时插话道：“民富国强，这钱从何而来呢？”他显然对赵令畤的设想感到困惑。
吕公着瞥了庞安时一眼，捋了捋胡须，说道：“这钱嘛，自然是从城东来的。”
赵令畤接过话茬，说道：“医贯古今，妙手仁心，悬壶济世，多子多寿。”
庞安时听得一愣一愣，显然还是未能完全领悟其中深意。他皱着眉头，试图从赵令畤的话语中捕捉更多信息。
此时，吕公着望了望天空，见日头已高，便催促道：“时辰不早了，我还有要事处理，速度把医馆开业仪式办了吧！”
在吕公着的催促下，众人来到百草园医馆前。只见医馆门前张灯结彩，鞭炮齐鸣，喝彩声此起彼伏。在众人的瞩目下，吕公着和庞安时共同揭开了医馆的牌匾，露出了金光闪闪的“百草园医馆”四个大字。随后，他们又撤去了大门两边对联的上红绸，露出了工整的对联：上联“医术誉千秋，济民专着伤寒论”，下联“圣功昭九域，寿世广征金匮方”。
对联的每一字每一句都凝聚着医者的信仰与追求，寓意着百草园医馆将秉承千年医术，以仁爱之心救治百姓，为民众带来健康和长寿。
吕公着送上贺礼后，便匆匆离开了城东。在离开前，为了确保城东的安定，他又调集了200名厢兵在城东各处布防，以防饥民闹事。这样，张三手里便有了100名巡城差役和400名厢兵可调用的兵力，这无疑是一股强大的武力保障。
望着吕公着离去的轿子，庞安时仍未搞明白财富从何处来。他愣愣地说道：“民富国强，不偷不抢，这钱从何来呢？财富是固定的，民多拿点，国家不就少拿了吗？”
赵令畤听后，轻轻叹了口气，解释道：“多多研究医术，培养一批有医德和怜悯之心的良医，扩大医馆的影响力，救治更多的人；想赚钱就在壮阳、生子、延寿上下功夫。只要城东人人都这样，还怕没钱？还怕民不富？人比财富更重要！多做多思，时间长了，你就明白了！”
说完，赵令畤便不再理会庞安时，朝钱庄而去。他知道，要想让百草园医馆在大宋立足并发展壮大，还需付出更多的努力。但他相信，只要他们坚持医者仁心的宗旨，不断提高医术水平和服务质量，就一定能够突破现有医学水平，打造出新的中医体系。
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昨日的饥民围堵钱庄事件，犹如一块巨石投入了平静的湖面，激起了赵令畤内心的波澜。他深感钱庄的位置存在严重问题，一旦遭遇突发状况，增援力量缺乏迅速到达的通道。为此，他紧急召集李诫，一同前往钱庄东面的二进宅院区进行实地考察。
赵令畤指着眼前的宅院说道：“这两套临街宅院的位置相当不错，我们可以将它们进行一番改造。将钱庄的大门建在宅院的胡同处，这样进钱庄就必须通过这条独有的胡同。在钱庄尾部的胡同处，我们再设置一个暗门，这样侍卫们就可以隐藏在暗门后，以便在紧急情况下迅速出动。再增加些安防措施，昨日的事，吓得我一身冷汗，生怕被抢。大哥多召集些工匠，4月1日前要搞好！钱庄可是我等的死穴，不容有失！”
李诫听后哈哈大笑，眼中闪烁着兴奋的光芒：“我就喜欢有挑战的事情！这件事情交给我来办吧！我这就安排人去改造宅院。”
看着李诫有些疯魔般的热情，赵令畤不禁问道：“颍河的西岸河堤的界画改完了？”此话一出，仿佛触及了李诫的痛处，他顿时收敛了笑容，有些尴尬地说道：“这个……我实在不会。我已经把你的要求和颍河西岸河堤工程的界画，快马送往桂州（桂林）的刘彝刘知州那里了，他是我大宋的水利大家。”
赵令畤对这位刘彝刘知州产生了浓厚的兴趣，他好奇地问道：“此人很牛吗？他有什么代表性的水利营造工程吗？”
李诫闻言，两眼顿时放光，他兴奋地介绍道：“赣州福寿沟城市排水雨污合流综合工程就是他的杰作，据说今年就能完工。我有幸看过工程的界画，那简直可以与李冰的都江堰水利工程齐名！可以说是前无古人、后无来者的大宋城市排水工程之典范。等工程完工后，赣州城将千年无... -->>
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