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第九十一回德黑兰定霸王计划美英苏议战后边界
开罗会议结束后，罗斯福和丘吉尔即赶往德黑兰，准备出席美英苏三国首领会议。此时，在英美首脑到达之前一天到达德黑兰的莫洛托夫，提供了一个重要情报：说苏联情报人员发觉了一个有人谋杀“三巨头”中的一两个人物的阴谋。因此，他对于丘吉尔、罗斯福二人不断地来往通过街道，感到非常不安。他说：“如果发生任何这类事情，那就会造成极其不幸的影响。”因为美国驻伊朗大使馆与英、苏两国大使馆相距约一英里多远，这就是说，在会议期间，罗斯福总统或斯大林、丘吉尔每天都要往来穿过狭窄的德黑兰街道两三次。
由此，莫洛托夫邀请罗斯福总统立即迁进苏联使馆，该使馆比英美两国使馆大两三倍，场地广阔，现在周围有苏联军队和警察。丘吉尔对莫洛托夫的邀请给予支持，因为英国使馆与苏联使馆几乎毗连，交通十分便捷。他们共同说服罗斯福接受了这个好主意。第二天下午，罗斯福总统就带着全体僚属，包括他游艇上几名出色的菲律宾厨师，一同搬进了苏联使馆。
罗斯福总统迁入苏联使馆的新居不久，斯大林就去拜访他。双方进行了友好的谈话。根据霍普金斯的传记，罗斯福总统告诉斯大林，他已同蒋介石讲定，要在缅甸积极展开军事活动。斯大林对于中国军队的作战能力评价很低。罗斯福总统“提到了他喜欢谈论的题目之一，教育远东殖民地的人民，要他们学习自治的艺术。”他提醒斯大林，不要向丘吉尔提起印度的问题。斯大林也认为，这无疑是一个容易伤感情的问题。罗斯福说，印度的改革，应该从底层开始。斯大林说，从底层开始，就意味着革命。
第一次全体会议于11月8日下午4时，在苏联使馆举行。根据事先的协议，由罗斯福总统主持第一次会议。会议开始，罗斯福首先致词，他说：“俄国人、英国人和美国人第一次作为同一个家庭的成员相聚一堂，我们所抱的惟一目标是赢得战争的胜利。事前并未为这次会议拟定任何固定的议程，任何人都可以毫无拘束地讨论他想讨论的任何问题。同时也可以不讨论他不愿意的任何问题。在友好的基础上，每人都可以畅所欲言，但内容一概不予发表。”
丘吉尔在开场白中，也强调了这次会议的重要意义。他说：“这次会议也许象征着人类有史以来整个世界力量空前的大聚会。缩短战争，也许已经掌握在我们手中：稳操胜券，差不多肯定已掌握在我们手中；人类的幸福及命运，无疑已完全掌握在我们手中。”
斯大林说：“我很重视我们提到三大国的友谊。三大国确实获得了一个重大的机会，我希望大家都很好地利用这个机会。”
罗斯福接着开始了这次讨论，首先从美国的观点，简单地叙述了战争的形势。他谈到对美国有特殊意义的太平洋战场，因为美国把它大部分的海军和100万士兵的绝大多数，都集结在太平洋战场。这个战场范围广阔，一艘供应船只，每年只能往返次，这一事实，就可以看出，美国采用的是一个消耗敌人实力的战略，到目前为止，这个战略是成功的。毫无疑问，日本的船只，不论是军舰或是商船，都大量被击沉，以致新建的船只来不及补充。
罗斯福接着说明了重新收复缅甸北部的计划。英美军队将同中国军队合作，由海军上将路易斯.蒙巴顿指挥。这些计划的目的，在于使中国能继续积极参加战争，打通滇缅公路，同时建立阵地，以便在德国崩溃后，能够从这些阵地出发，以最快的速度打败日本。
罗斯福总统紧接着谈到欧洲的形势。英美两国曾举行过多次会议，也制定了很多计划。一年半以前，就曾决定横渡英吉利海峡进行远征，但由于运输和其他困难，还不能决定进行战役的确定日期。必须在英国集结足够的兵力，不仅用于实际登陆，而且也要用于向内地推进。英吉利海峡是非常讨厌的水域，要在1944年5月1日以前发动远征是不可能的。1944年5月1日是在魁北克会议上确定的日期。他解释说，在历次登陆中，登陆艇总是一个限制因素。如果我们决定在地中海进行大规模的远征，我们就必须完全放弃横渡英吉利海峡的战役。如果决定在地中海进行规模较小的战役，那也要使上述战役耽误一两个月，甚至三个月。因此，他想在这次军事会议上听取斯大林元帅和伏罗希洛夫元帅的意见，看我们采取什么行动对苏联最有帮助。这次会议的重要任务就是决定采取哪一个方案。主要目标就是要使英美军队能够尽量减轻苏联军队的负担。
接着，斯大林发言，他欢迎美国在太平洋上的胜利，但是说目前苏联还不能参加对日战争，因为苏联军队几乎全部都要用来对付德国。苏联在远东的军队，若用于防御还算够用，但是要发动攻势，那就至少需要超过现在三倍的兵力。他们在太平洋上来同友军会师，必须要在德国崩溃的时候，到那时大家将会并肩作战。
至于欧洲的局势，斯大林说，他们在7月间发动的攻势，德国人事先已经预料到了；但苏联人在集结了充分的部队和装备后，就发现发动进攻还是比较容易的。他坦率地承认，他们事先并未料到7月、8月和9月所获得的胜利。德国军队要比人们想象的软弱些。
斯大林说，他要答复英美军队如何能够最有效地帮助俄国的问题。苏联政府一向认为，意大利战役对于盟国的事业有重大价值，因为它打通了地中海。但是要进攻德国，意大利却不是一个很适当的出发点。阿尔卑斯山脉横亘在两国之间。因此，为了进攻德国而把大量军队集中在意大利，是不会有任何收获的。土耳其是一个比意大利更适合于进入德国的地方，但是它离德国的心脏地区又太远了。他相信法国北部或西北部是最适于英美军队进攻的地方，当然，德国军队在那里会拼命抵抗的。
丘吉尔说，我们很早就同美国商定，将从英吉利海峡攻入法国北部或西北部。我们的大部分准备工作和资源都集中于这个作战计划。但是已决定在1944年采取行动。194年，虽然没有横渡海峡展开攻势，但在地中海方面，却发动了一系列战役。在进行这些战役时，我们充分认识到它们属于次要的性质。但是，考虑到我们的实力和运输情况，我们认为这些战役是我们194年所能作出的最大贡献。英美两国政府现在为自己确定的任务是，在1944年的春末或夏季执行横渡英吉利海峡的进攻计划。届时所能集结的军队，大约有16个英国师，19个美国师，总计5个师。这些师无论在数量上或装备上，都比德国的师团强大。每个师大约4万人。
斯大林这时评论说，他从来没有认为地中海的战役属于次要的性质，它们具有头等的重要性。不过，这种重要性不是根据进攻德国本土的观点来说的。
丘吉尔回答说，罗斯福总统和我仍然把这些战役看成是一个踏脚石，依靠这个踏脚石来进行具有决定意义的横渡英吉利海峡的战役。鉴于地中海和印度作战的英国部队的情况，准备投入横渡英吉利海峡战役的16个师，是一个拥有4500万总人口的国家所能提供的最大数量。这些师的作战实力可以维持，但人数却不能增加。美国有大量的后备师，因此要扩大战场和维持战争的进行，那就必须依靠美国了。但是，1944年春末或夏季，距离现在还有6个月，罗斯福总统和我经常考虑，我们利用地中海现有的人力物力，究竟在这6个月中做些什么，才能很好地减轻俄国的负担，而同时又不会把“霸王”作战计划延迟一两个月以上。英美7个最精锐的师和一定数量的登陆艇，已经或正在从地中海开往英国。结果削弱了我们意大利前线的力量。天气一直不好，直到现在，还不可能攻下罗马。但我们希望1月间能将它攻陷；艾森豪威尔将军部下的亚历山大将军，正在指挥在意大利作战的第15集团军群，目的不仅是攻占罗马，而且要消灭或俘获德国10个或11个师。
这时，罗斯福总统提醒丘吉尔谈谈进一步的计划，即向亚得里亚海北部推进，然后再向东北进攻多瑙河一带的计划。丘吉尔继续说：“我们一旦攻下罗马，并在亚平宁山脉之南的意大利狭窄地区歼灭了德国军队以后，英美军队就能够向纵深地区推进，以便同德军周旋。然后，我们就能够用最少量的兵力坚守我方战线，而以其余的部队或向法国南部进攻，或按照罗斯福总统的想法，从亚得里亚海的顶端向东北推进。我们对这两个问题都还没有详细考虑，但是如果斯大林表示赞赏，那就可以成立一个专门的小组委员会，来研究有关的方式方法和事实数字，然后再向会议提出报告。”
讨论至此已经接触到关键问题。斯大林问道：“根据我的理解，进攻法国的任务，将由5个师来担任，是不是？”
“是的，它们是特别强大的师。”
“这次战役，是否准备让现在驻在意大利的军队来进行呢？”
“不是这样。有7个师已经或正在从意大利和北非撤走，以便参加‘霸王’战役。这7个师是用来凑足你在第一个问题中所提到的那5个师的。它们撤走以后，地中海还留下大约个师，可以使用于意大利战场或其他的目标。其中有些师可以用于进攻法国南部的战役，或者派它们从亚得里亚的顶端向多瑙河推进。这两个战役，在时间上将同‘霸王’战役相配合。同时，留出两三个师来攻打爱琴海中的岛屿，这是不难做到的。”
斯大林又问，如果土耳其参战，英美准备拨出多少军队。
丘吉尔回答说，最多只需要两三个师就够了，除此之外，可能还要拨给土耳其大约0个空军中队和若干高射炮团，使它能够自卫就够了。
斯大林认为，把英美部队，一部分派往土耳其和其他地方，另一部分又派往法国南部，这是一个错误。最好是把“霸王”当作1944年的基本作战计划，而在罗马一旦被占领以后，就把驻在意大利的所有军队调往法国南部。于是，这些部队在“霸王”战役发动以后，就可以同进攻的部队会师。法国是德国战线上最弱的一个环节。他自己并不指望土耳其会同意参战。
丘吉尔问道：“是否苏联政府并不急于促使土耳其参战。我们曾经试过一次，但是失败了。现在是不是希望我们再作一次新的尝试？”
“我完全赞成再尝试一次，如果必要的话，我们应当抓住它的脖子要它干。”斯大林说。
斯大林再一次指出，“霸王”作战计划是一个非常重要的战役，最好能通过对法国南部的进攻给予支援，他甚至主张目前在意大利采取守势和放弃攻取罗马，如果这样做，能够抽调大约10个师进攻法国南部的话，两个月以后，接着进行“霸王”战役，从两个方向进攻的部队就可以会师。
丘吉尔回答说，即便我们停止向罗马逼近，我们的力量也不会更为强大；但是我们一旦夺取了这个城市，我们就会由于消灭或沉重打击了10－11个德国师而处于更加强大的地位。此外，我们还需要罗马北面的飞机场来轰炸德国。要放弃攻击罗马，那是不可能的。
罗斯福总统建议，需要特别慎重地考虑一下各个战役的时机问题。在地中海东部进行任何战役，都可能把“霸王”战役计划推迟到6月或7月。如果能够避免的话，他本人是反对这种延搁的。因此，他建议军事专家应该根据斯大林提出的时间，研究是否可能发动法国南部的战役，而指导思想则是，“霸王”战役计划必须按规定的日期进行。
斯大林说，苏联人从最近两年的战斗中所获得的经验证明，如果只从一个方向进行，是很少有结果的。更好的办法是，从两个或更多的方向同时发动攻势。这会迫使敌军分散兵力，同时，如果进攻的部队彼此相隔不远，它们就有机会取得联系，从而增加整个进攻的力量。他建议这个原则可以很好地应用到目前讨论的问题。
第一天晚上聚餐后，丘吉尔把斯大林请到一张沙发旁边，提议他们谈谈战争胜利以后将会发生的情况。斯大林表示同意，他们便坐了下来。斯大林说：“我们首先考虑一下将来可能发生的最坏的情况吧。”他认为德国很可能从这次战争中恢复过来，并且在相当短的时间内再发动一次新的战争。他担心德国国家主义会死灰复燃。凡尔赛会议以后，和平好像已经有了保障，但是德国很快就卷土重来了。因此，我们必须建立一个强有力的机构，以防止德国发动新的战争。他深信德国会东山再起的。
丘吉尔问道：“时间多久呢？”
斯大林回答说：“在15至0年以内。”
丘吉尔说：“一定要使世界至少有50年的安全，如果这种安全只能维持15－0年，那么，我们就对不起我们的士兵了！”
斯大林认为应当考虑德国的制造能力。德国人是一个能干的民族，非常勤劳而又富于智谋，他们会很快地复原。丘吉尔答复说：“我们必须采取某些措施。我要禁止他们的一切民用和军用的航空事业，不准设置总参谋部制度。”
斯大林问道：“你是否还要禁止钟表工厂和家具工厂，以免他们制造炮弹零件呢？德国人曾经制造玩具步枪，教练过几十万人学会射击。”
丘吉尔说：“凡事都不会一劳永逸的。世界在不断地前进。我们已经获得了一些经验。我们的任务是要使得世界至少能有50年的安全，办法是：解除德国的武装，禁止重新武装，监督德国工厂，禁止一切航空事业，进行深远意义的领土方面的变更。这一切又使我们回到这个问题，就是：英国、美国和苏联是否能够为了他们之间的相互利益而维持密切的友谊，并且对德国进行监督。只要我们看到了危险，就不要害怕发布命令。”
斯大林说：“上次大战以后曾经有过管制，但结果却失败了。”
丘吉尔说：“当时我们缺乏经验，上次的战争还不是今天这样范围的民族战争，而俄国也没有参加和会。这次的情形就不同了。”丘吉尔总觉得应该把巴伐利亚、奥地利和匈牙利组成一个广泛的、和平的而非侵略性的联邦。他认为对普鲁士应该比对待德国其他部分更为严厉，这样就会影响后者不敢再同前者一道孤注一掷。
丘吉尔继续说，俄国应该有它的陆军，英国和美国应该有它们的海军和空军。此外，三个国家还要拥有其他的手段。三个国家都得拥有强大的武装，决不承担裁减军备的任何义务。“我们是世界和平的捍卫者，如果我们失败了，也许会引起100年的混乱。如果我们强大了，我们就能实现捍卫者的任务。当然，还不仅限于维持和平，三国还要指导世界的前途。我决不愿将任何制度强使别的国家接受。我要求自由以及各国按照各自的愿望发展的权利。我们三个国家必须始终不渝地维持友好关系，从而保证一切国家的人民都能安居乐业。”
丘吉尔提议应该讨论波兰问题。斯大林表示同意，并请丘吉尔先发表意见。丘吉尔说，我们曾经为了波兰而宣战，因此，波兰对于我们来说，是重要的。俄国西部边疆的安全是最重要的问题，丘吉尔想同苏联开诚布公地讨论这个问题。斯大林如果肯把他对这个问题的意见告诉他，他们就可以讨论这一问题并达成某种协议。
而且斯大林应该告诉丘吉尔，保卫俄国西部边疆必要的是什么？这次欧战可能在1944年结束，苏联在战后将会强大无比，而俄国在采取任何有关波兰的决定中都将承担很大的责任。丘吉尔认为波兰可以向西发展，就像士兵“向左靠拢”两步一样。如果波兰踩了德国的脚趾，那也是无可奈何的事，但是必须要有一个强大的波兰。
斯大林说：“波兰人民有他们的文化和语言，这些都必须保存，而不应该消灭。”
丘吉尔说：“我们是否要试划一下边界线呢？”
“是的。”
丘吉尔接着说：“议会没有授权我划定边界线，并且我相信罗斯福总统的情形也是如此。但是我们目前在德黑兰，倒可以研究一下，是否三国政府首脑在一致的努力下，能够确定某种政策，以便向波兰人提出建议，并劝告他们接受。”
他们同意研究这个问题，斯大林问是否不必邀请波兰人参加。丘吉尔说，在我们对这个问题达成非正式的协议以后，再与波兰人接触。
斯大林当天下午表示，波兰人可以向西发展，一直到达奥德河。使斯大林感到意外的是，他从这种见解中看出前途颇有希望，因此受到鼓舞。斯大林问丘吉尔，是否认为他会把波兰吞掉？艾登说，他不知道俄国人要吃掉多少？他们消化不了的有多少？
斯大林说，俄国人不要求任何属于别人的东西，虽然他们可能会把德国吃掉一块。艾登说，波兰在东方失去的领土，可以从西方得到补偿。
9日午餐以后，罗斯福会见了斯大林和莫洛托夫，讨论了许多重要问题，其中包括罗斯福关于建立战后世界政治的计划。这种计划应由美国、苏联、英国和中国这“4个警察”来执行。斯大林并不赞成这个意见。他说这“4个警察”不会受到欧洲各小国的的欢迎。他不相信中国在战争结束时会变得强大，即使强大，欧洲国家也会对中国拥有对他们发号施令的权力感到厌恶。
当时，斯大林提出另一项建议：就是设立一个欧洲委员会和一个远东委员会，而欧洲委员会则由英国、俄国、美国以及可能另外一个欧洲国家共同组成。罗斯福总统答复说，这类似丘吉尔建议的区域委员会，即分别设立欧洲、远东和美洲区域委员会。但他似乎没有解释清楚，丘吉尔打算建立一个联合国家最高委员会，由这... -->>
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