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第四十六回陷中国南北都难定挤近卫东条握权柄
1940年，是世界局势急剧动荡的一年。希特勒的赫赫战功，使日本军部的一群法西斯分子为之陶醉。法国战败，英国在为存亡而战，此时不进兵东南亚，夺取石油和其它战略资源更待何时！甚至几个月前，还担心侵华战争失败的一些人，也禁不住兴奋起来。
7月底，平沼内阁倒台，近卫公爵在皇室举荐下，第二度组阁。内阁中两个要职由两位锋芒毕露的人物充任：
一位是能言善辩的松冈洋右任外交大臣，他口若悬河，有“五万言先生”之称。松冈出身并非豪门，1岁飘洋过海被叔父扔在美国海岸上，俄勒冈州一家美国人收养了他，他做过工，当过听差，甚至临时做过仆人。在俄勒冈大学毕业后，在美工作三年后回到日本，由于聪明伶俐，一举成名，当了南满铁路总裁，成为日本政界财界的显赫人物。此人言行不一，经常出尔反尔。
另一位是东条英机将军任陆军大臣。东条英机心毒手狠，果断专横，因在中国东北镇压抗联残忍凶狠，有“剃刀将军”之称。东条虽然是法西斯狂徒，但他反对“下克上”，在“二二六”事件中他与其他法西斯狂妄中青年将领们不同，他立即通电宣布满洲处于紧急状态，从而粉碎了任何同情性叛乱。由此赢得了军方保守派，以及害怕再次发生叛乱的文官们的敬重。
面对瞬息万变的国际局势，近卫内阁通过了一项新国策。其基本目的是实现日本霸权，建立在日本奴役下的“大东亚新秩序”。为此，对内实行全民动员，加紧扩军备战，实行战时经济。对外要与德国、意大利签订三国条约，与苏联签订互不侵犯条约，也要设法与美国保持和解；对华加强诱降，促进蒋汪合流，争取尽早解决中国问题。总之要趁欧战之机，进军东南亚或更远的地方，攫取战略物资，掠夺英法美的殖民地。
这项国策是东条一伙炮制出来的。他说服近卫首相及内阁中的其他文官，使他们相信在当今混乱世界上，是日本“求得生存的最后希望”。在他们看来，法国战败了，英国在为自己的生存战斗，印度支那的橡胶、锡、钨、煤和大米，“是丢在街上只等人去拣拾的宝物”。
松冈对东条的谋略持有异议，他反对南进，但支持签订德意日三国同盟条约。认为南进必然走上与盎格鲁撒克逊人发生正面冲突道路，而签订三国条约，“将迫使美国在执行反对日本的计划时要谨慎行事”，并将阻止日美发生战争。再者，如果德国真的与美国打起来，日本也没有义务自动援助德国。在松冈巧舌如簧的鼓动下，不同意签订三国条约的军政官员，也违心地同意了。1940年9月7日，条约在柏林签字。从此日本就与德国、意大利两个法西斯国家拴在一个战车上了。
经长时间辩论后，东条同意松冈去欧洲，商谈把德意日与他们共同敌人苏联联合起来的计划，但拒绝了他提出的顺便带给希特勒一件礼物——日本进攻新加坡的许诺。
一到柏林，希特勒就竭力说服松冈，占领新加坡对日本有利。里宾特里甫说，占领新加坡“非常可能把美国排除在战争之外”，因为届时罗斯福不敢冒险把舰队开进日本水域；同时希特勒向他保证，日本一旦参战，德国一定援助日本，“即使撇开德国军队远比美国人优越这一事实，美国也根本不是德国的对手。”但一谈到新加坡，松冈总是躲躲闪闪。
松冈对日本同苏联签订互不侵犯条约一事，使他不解的是，曾向他提出签订“四国联盟”的里宾特里甫说：“怎么能在这个时候签订这样一个条约？”
日本驻德大使大岛浩私下告诉松冈，德国和苏联可能不久就要开战，松冈仍不改初衷。甚至在他离开柏林前往莫斯科途中，得悉德国人已入侵南斯拉夫时，这位外相还兴致勃勃地对秘书说：“与斯大林签订的协议已在我口袋中！”
果然如其所愿，就在松冈抵达莫斯科一个星期后，他在克里姆林宫与苏联签订了“日苏互不侵犯条约”。在庆祝签字的宴会上，松冈向斯大林敬酒时脱口而出说：“我不说谎，如果我说谎，我把脑袋给你。如果你说谎，那我一定会来取你的脑袋。”
斯大林冷冷地反驳说：“对我国来说，我的头是重要的。你的脑袋对你们国家也是重要的。所以，我们都小心地让脑袋长在肩膀上吧！”
此时，在世界的另一侧，松冈的驻美大使野村吉三郎正与美国国务卿赫尔，进行着努力修补日美关系的谈判。原因是日本加入德意日三国联盟后，美国立即进行报复，宣布把各种战略物资和航空汽油对日本实行禁运。在美国国内主张进行干预的人认为，他们国家的前途和最终的安全，取决于帮助受害的国家粉碎法西斯的侵略。为此，他们刚刚设法在国会通过了“租借法案”，使美国承担义务，向轴心国的敌人提供“除了开战之外”的援助。
日美会谈初期，首先由日本方面起草了“日美了解协定草案”。协定中最重要的几条关系到中国，其中日本许诺：如果美国承认满洲国，如果蒋介石政府与汪精卫领导下的南京伪政权合并，那么日本就从中国撤军。赫尔笼统地说，美国最关心的是，日本政府应该事先作出明确保证：它愿意，并且能够执行一个关于和平解决各种问题的计划，放弃目前使用武力军事征服的政策。
松冈反对同美国进行谈判，把协定草案一事通知了希特勒，并等待希特勒的意见。5月8日，松冈拜谒天皇说，如果美国加入欧战，日本应该支持轴心国，进攻新加坡。他预言，在华盛顿的谈判将一事无成。
6月1日，美国国务卿赫尔终于对日本提案作出了正式回答：“日本必须放弃三国同盟条约”，此外还拒绝了日本提出的一些其他要求。第二天，希特勒入侵苏联，日美双方的会谈由此暂时搁浅了。
希特勒进攻苏联的消息使松冈喜出望外。但在近卫召开的由军政要员参加的联络会上，松冈力主进攻苏联的意见，遭到了以东条为首的军方强烈反对。鉴于张鼓峰和诺门坎事件的教训，东条不主张急于同苏联和美国开战。松冈说：“在德国消灭苏联后，我们不能坐享其成。我们要么是流血，要么就开展外交。我看还是流血好些。”
陆军参谋长杉山回答说：“同样重要，我们正在静观时局如何发展。”但他没有泄露自己的想法，如果莫斯科8月底前陷落，陆军将进攻西伯利亚。
就在此时，柏林方面忽然改变态度。过去几个月，希特勒尽量唆使日本把侵略矛头指向新加坡，使日本成为他对付英国的军事盟友。现在又鼓动日本的战争机器对准苏联。
陆相东条对希特勒出尔反尔有些不解，他想：“过去一直鼓动我们南进，说我们的北方是可靠的；现在又要我们北进，莫不是想让我们去探虎穴吧？”次日，东条带着这一问题会见奥特大使，探询苏德前线战况。由于大使故意对胜利夸大其词，反而使东条提高了警觉。他的直觉告诉他，希特勒的闪击战并未取得成功！
东条莫了底，知道德国一时难以取胜，苏联将陷入与德国的长期战争中，这样一来，苏联将不可能对日本发动进攻。那么，日本就可能将部署在苏联边境地带的兵力减少。这就更加坚定了他“南进”决心。在下一次内阁会议上，东条鼓动近卫通过了《目前形势下国策提纲》。这就是日本南进政策不变，第一步占领法属印度支那。关于这一点，通过向维希政府施加外交压力，希望实现不流血占领。如果劝说无效，就诉诸武力，甚至不惜冒与英美开战的危险。
为了清除松冈对军队政策的干扰，东条建议近卫首相立即把他免职。但松冈与希特勒和斯大林会谈后，在一部分人心目中，是一个了不起的人物。近卫决定找个借口把松冈搞掉，他要求全体阁僚集体辞职，然后重新组阁，起用别人当外相。这样，松冈的职位由海军大将丰田贞次郎担任。
丰田上任后首先是电告日本驻维希大使，不管维希政府决定怎样干，日本军队将于7月4日开进印度支那。限期前一天，维希政府同意日军和平开进印度支那南部。日本驻维希大使电告东京：“法国人如此痛快接受日本要求的原因是，他们看出了我们意志是何等坚决，我们的行动又是何等敏捷。他们除让步外，别无选择。”
赫尔读了破译的这份电报后怒不可遏，竭力要求罗斯福对日本实行新的禁运，以示报复。7月6日晚，罗斯福下令冻结日本在美国的所有财产。接着，英国和荷兰也冻结日本资产。结果是日本与美国的贸易全部停止。
对此，日本统帅部的挫折感近于歇斯底里。一些法西斯军官要求及早动手。1941年初，东条英机以陆军大臣名义，发表了《战阵训》。要求全军“攻必克，战必胜，勇往直前，百事不惧，沉着大胆，坚韧不拨，以克困苦，突破一切障碍，一心为获得胜利而迈进”。
虽说南进计划在内阁会议上通过了，但近卫心里总是放心不下。近卫把联合舰队总司令山本五十六叫到私邸，问他进攻美国的取胜机会如何？山本说：“预计在头一年可能取胜；... -->>
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