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p; 在谈话中，蒋介石承认共X党有革命精神和民族意识，是新生力量，认为过去因国共分裂导致革命失败，造成军阀割据和帝国主义占领中国的局面。他似有所悟地说：“我过去有错误，要检讨，你们也要检讨过去的决定，坚持新的政策。”蒋表示希望今后再不要打内战，要永远合作下去，“我死了也不要分裂，免得英、日联合起来瓜分中国。”
197年7月7日，芦沟桥事变爆发了。抗日战争的全面爆发，对于国共双方合作起了催化作用，但也为后来的磨擦乃至战争留下了后患。
8月日，国民政府军事委员会发布命令，将红军改编为国民革命军第八路军，任命朱德为总指挥、彭德怀为副总指挥。共辖第115、第10、第19师个师，林、贺龙、刘伯承分任师长，总兵额45000人。八路军主力从8月底陆续开赴前线。
从197年8月开始，国民党陆续释放被关押的中共党员和其他政治犯，后基本全部释放。
9月日，蒋介石在庐山发表了承认中共合法的公开讲话。讲话承认了在“集中于本党领导之下”中共的合法地位，愿意在国家存亡危急之秋，与共X党共保国家之生命与生存。
以9月日发表的《中共宣言》，日蒋介石发表的庐山谈话为标志，第二次国共合作终于正式形成。
虽然南京国民政府成立后连年用兵，军费不断增加，财政赤字日增，这期间的经济政策还是促使中国经济取得了较好的发展。成为二十世纪最好的三个经济发展时期（包括新中国建国初期至1957年、八十年代开始的改革开放）之一。
195年10月10日，蒋介石正式发表《国民经济建设运动之意义及其实施》，其主要内容是阐发国民经济建设运动与新生活运动之关系。在他看来，二者是相辅相成的。国民经济建设运动，指全国各业总动员，以提高国民之生产与消费能力，增加输出，减少输入等一种普遍经济运动。国民经济建设运动的总目标为：尽人力、辟地利、均供求、畅流通，以谋国民经济之健全发展。
蒋介石经济建设的主导思想，就是在不改变所有制的经济格局下，建立和发展国家垄断资本主义，以求得国民经济的全面增长。蒋介石倡导国民经济建设运动的真实动意，是在日本侵华企图日益明显的背景下，希望通过建立国家垄断资本主义经济体制，充实他控制政治局势的经济实力。195年11月，在中国国民党第五次全国代表大会上，蒋介石的国民经济建设纲要成为国民党今后的根本方针之一。
197年月，国民党五届二中全会通过了《中国经济建设方案》。之后，一系列经济建设措施纷纷出台，加快了经济建设步伐。总的说来，抗战前国民政府视财政金融、交通运输、工业建设为重点，投入了大量财力、物力，成效较为显著。
国民党南京政府出于军事上的考虑，对交通运输业十分重视，动用了大量军民力量修筑公路，全国铁路和公路通车里程由197年1.04万公里和1.8万公里，到197年增至106公里和11万公里。
航运方面，抗战前，国民党政府加强了航运建设和整理，并对长江航道进行疏理，炸毁暗礁，清理河床，使之成为中国沿海工业内迁的主要通道。
航空方面，至抗战爆发时，形成了以上海为中心的航空业，中日矛盾尖锐，国民党政府对航空运输作了一定的部署和调整。加强欧亚航空公司在西安的部署；在洛阳、西安等处建设油库；训练飞行技术人员，逐渐取代外籍人员，以便应付日益复杂的战争局势。
在工业建设方面，中国工业基础薄弱，且发展很不平衡。在195年以前，中国几乎谈不上有重工业。伴随着日本全面侵华企图日益明朗，国民政府要求建设国防经济，发展重工业的呼声高涨。在国民党五大上提出了发展重工业的方法，并制定了煤炭开采、石油勘探与钢铁及机械制造的发展计划。
国民党政府在制定国防建设计划时，还考虑到战争爆发后，沿海城市可能被占领，把一些重要的厂矿设在湘赣和四川，同时也能调整工业布局不合理的现象。于是，国民政府的工业经济建设从制定计划、调查勘测落实到建设、强化国防经济的若干基本产业、从事实际的开发和建设上来。
这一时期，在重工业建设方面已建成和开始建设的厂矿有：湖南湘潭钢铁厂，年产量10万吨钢；湖南茶陵及湖北灵乡铁矿；湖北大冶阳新及四川彭县铜矿厂，年产量400吨；江西高坑煤矿，年产量0万吨。到抗战前，资源委员会以投产、合办的形式控制的企业达个。从15种工业产品看，195年工业生产总值为109.7亿元，196年工业总值为1亿元。
根据197年至196年中国机械工业发展状况表，197年中国机械工业厂家为19家，资本为194160元，工人数为64人。至196年，工厂增至77家，增长41%；资本为8681496元，增长4068%；工人数增加至17065人，增长54%。
根据197年至196年中国化学工业发展状况表，197年中国化学工厂为11家，资本为07.168万元，职工人数为0989人。至196年，工厂增加至44家，增长1%；资本增加至491.49万元，增加近一倍；工人增加至5451人，增加160%。
根据中国农产工业发展状况表，197年从业厂家为19家，资本为486.61万元，工人为09人。至196年工厂增加至855家，增加48%；资本增加至581.6万元，增加.5%；工人增加到406人，增加近1倍。
根据中国纺织工业发展状况表，197年中国有纺织厂家9家，资本8974.47万元，工人1555人。至196年工厂增加至1160家，增加96%；资本增加至01.814万元，增长15.%；工人增加到9706人，增加116.8%。
这一时期，中国物价基本稳定，根据196——196年上海、华北、广州批发物价指数；以196年为100，到196年，上海批发物价指数为108.5；华北为100.6；广州为105.4。
“九一八”事变后，在日本侵略势力的进逼下，国民党政府丢城失地，党政要员纷纷呼吁政府“巩固国防，长期抗战”。在内外压力下，蒋介石为首的国民政府，逐步着手从军事上进行抗战的准备工作。19年1月成立了军委会城塞组，具体负责修建各要塞及国防工事。华北事变后，196年1月1日，蒋介石急令“武汉要塞工程应从速着手，星夜赶修”。到197年上半年，南京、镇江、江阴、宁波、厦门等9个要塞区基本整建完毕，共拥有炮台41座，各种要塞炮7门。
划分防区，构筑防御工事。蒋介石指示将全国划为10个防区，并且明确要求各防区陆军要努力侦察本区之地形，利用演习构筑必要阵地，建筑交通道路，集积物资，作好战争准备。他还将全国分为抗战区、警备区、绥靖区、预备区4个大区，并以军委会为最高统帅机关，设立6个国防军总指挥部，一个总预备军指挥部。在这一基础上，军委会又将全国划分为5个战区，进一步完善了战区的划分。
大规模构筑防御工事是从195年底开始的。国民政府计划在江浙、山东、冀察、晋绥、河南、广东、福建、广西8个区构筑牢固的防御工事，并计划首都南京为中心，逐次向国境线推进，分期分区完成构筑任务。计划初期实施十分缓慢，至全国抗战爆发前夕，第一期国防工程基本完成，约计构筑工事4座。
整编军队，扩充军备。国民党政府的军队体系一直十分混乱，装备也很陈旧，特别是各队伍之间利益冲突严重，不能团结对敌。从194年底开始，蒋介石着手整军，将全国军队编成60个师，暂定至4年编练完成。在一定程度上克服了国民党军队派系众多，编制混乱，武器种类混杂，训练、管理杂乱无章的状况。在这一时期，国民党政府还组建了空军。南京、上海、武汉、太原等地的兵工厂也整顿一新。
改革兵役制度，推行国民军训。196年月，国民政府下令实行征募并行的兵役法。中央设立国民军事训练处，将全国优秀人才轮流军训。截至抗战爆发，全国参加完军训的高中学生.4万人，专科以上学生6.44万人。《196年壮丁训练实施纲领》颁布后，当年便训练完毕壮丁50余万人，正在训练者约100万人。兵役制度的改革和国民军训的推行，为抗战爆发后兵源的及时补充做了一定的准备。
“九一八”事变后，对在东北建立什么样的政权，关东军内部有不同的争论。板垣征四郎和石原莞尔主张直接并入日本版图；土肥原则建议放弃直接吞并的主张，搞一个表面由中国人统治的“满蒙五族共和国”，以较小的代价取得实质性效果。日本政府迫于形势，同意了土肥原的方案，最后扶植起伪满洲国。在华北问题上，日本想如法炮制，设想扶植北洋军阀势力，195年底，日本侵华势力鼓动成立“华北五省联盟自治政府”，使华北脱离中央政府。
就在这个时期，德国派出法肯豪森，接替在围剿红军中为蒋介石提供军事顾问的塞克特，法肯豪森194年抵达中国，最初作为塞克特的副手，但他不像塞克特那样，拒绝参与长江流域针对日本的防御计划。他认为：中日必有一战。195年7月底，他以南京政府德国总顾问的身份，向蒋介石陈述战略。
法肯豪森认为：
一、目前威胁中国最严重而最近切者是日本，日本必然用尽各种方法，破坏中国内部之团结与加强，至少设法延迟其实现；
二、目前战略情况，一旦军事上发生冲突，华北即受到威胁，若不战而弃河北，则陇海路及其大城市，即陷于最前战区，对黄河防线，不难由山东取卷席之势。对海面有重大意义者，首推长江；
三、国际政局目前异常紧张，列强一时无联合或单独干涉之可能。华盛顿之九国公约，实际上早成废纸。中国不自卫，无能拔刀相助者，若不倾全力奋斗以图生存，则华北全部包括山东在内，必脱离中国；
四、凡作战部队，宜集中于徐州——郑州——武汉——南昌——南京区间。东部有两事极为重要，一为封锁长江，一为警卫首都。次之为南昌、武昌，可做支撑点，宜用全力固守，终之四川，为最后防地；
五、综合言之，就民族、政治、经济、心理、军事上各种情况，具有全面应战之必要，万不可不战而弃寸土。中国若不表示为生存而全力奋斗之决心，则列强断不起而干涉。
面对日本日趋紧逼的态势，中国政府将如何应对呢？（未完待续）