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的。
“皇上，那新组建的大明邮政还是放在兵部管辖？”
“先暂时放在兵部吧，从长远来看，大明邮政应单独为一部门，自成体系。”
张居正对成立大明邮政并开通民信业务打消了疑虑，但对于重点想要整顿的接待问题还是忧心冲冲。
“皇上那官员出差的沿途供给怎么办？”张居正问道。
”至于官吏出差的沿途供给，朕觉得可以新设立接待处或者招待所，由皇家直接经营，经营的花费不再由沿途民众供应。把原勘合全部停用废除，凡官员出差由本衙门出具多联接待单，注明出差事由、人数、接待标准、有效期限......”
“官员出差，每到一个招待所或接待处，凭单享受接待和供应。一地一单，招待所按单提供招待后即收回单据留存，作为和各衙门对帐结帐之凭证。哪个衙门口开出的接待单，那招待所就问哪个衙门口去收钱......”
万历心想，不管哪个部门去经营这个接待处或者招待所，最后都会因为不敢得罪权贵而违规提供供应。只有皇家经营，那些官宦权贵才不敢乱来。虽然不能一步到位，用市场化的办法来解决官员出差花费的问题，但至少先走出一步。
张居正听了万历的讲述，心里有所触动。原有的勘合，只是一个印信凭证，上面既没有标明使用人、使用期限、接待人数等信息。只要拿着勘合，本来是一个人出差，就算是带上二十几个家人随从，驿站都必须接供接待。
如果用单据来管理，那比勘合方便多了。在单据签发的时候，就已经标明了所有接待信息，这样就不容易出现舞弊。而且还可以事后统计，哪些部门的花费大，哪些人的花费大，如果哪个部门敢乱签发单据，那就等着秋后算帐吧。
“皇上，臣有一点还不明白，招待所和各衙门对帐，那衙门付帐的钱从哪里来呢？”
”张先生，很简单，以前供给役站的那些东西从哪里来，那些衙门付帐的银子自然从哪里来。”
张居正瞬间明白了，以前驿站的接待供应，是驿站所在地官府通过征役的方式来满足供应的，后来慢慢用银代役。但在驿站供应这一块，就出现了很明显的不合理现象。
越是交通要道，各地官吏往来频繁的驿站所要承担的接待任务越重，那当地的百姓要承担的役银也越高。现在万历给出的办法，是反其道而行之。哪些地方的官吏出差越多，花费越大，那当地的役银就越高。花别人地盘上的钱，不会心痛，但如果是花自己地盘上的钱，一些要脸面的官员还是有所顾忌的。
京官出差当然是最多的，花费也是最大的，只要让地方上把一部分役银上解到太仓来，那这点支出还是能扛得住的。
“那宫里的人出外办事，单据由哪个衙门出？”张居正接着问道。
“凡是宫里的人外出，都实行旅费制，花费由内库出。不再开任何接待单据。”万历说道。
听到万历这样说，张居正更是放宽了心。以前勘合滥用，很大一部分是宫里的宦官外出办事，从兵部领了勘合之后不缴回。现在既然皇上已经开始整治宦的出行花费，那要彻底整顿驿递就应该好办多了。
驿递改革和官员出差的问题，虽然没有一步到位的解决。但大明邮政的成立和把那些驿站改为招待所、接待处由皇家来运营，已经达到了万历的预设目标。
那将近两千个驿站，对于现在的大明朝廷来说，是沉重的负担。但在万历手上，那就可以发挥出意想不到的效用。
ps：今天是除夕夜，老沫在这里给各位书友拜年。祝大家，新春快乐、大吉大利、财源滚滚、合家安康。