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张祥道，
“咱们现在连一颗螺丝钉都造不了，造哪一种军舰困难都一样大！”
伊宁道，
“发动机怎么解决！”
张祥道，
“蒸汽轮机呗，现在这个条件还就是蒸汽轮机比较适合！”
伊宁道，
“朕不管了，这些事你做主，我只管出钱出人！”
张祥点点头，
“先建造船厂和机械厂，有了蒸汽轮机估计小张大人的炮也造出来了！”
伊宁想想这些事就头疼，算了，让张祥操心去吧！
伊宁大声说道，
“以后火药局并入兵工厂，杜侍郎，你专门负责造船厂和兵工厂所有事务，有事直接和朕说。”
“臣遵旨！”
伊宁又对彭云章说道，
“还要建水泥厂，现在产量太低了，以后水泥用量越来越大，会供不应求的！”
彭云章道，
“要建多大规模的？”
“比现在产量最少大五十倍！”
“啊，这么大规模，原材料也是个问题呀！”
伊宁道，
“建在西山脚下吧，那里原材料丰富！”
“臣明白了，臣马上叫人去选址！”
伊宁吩咐，
“你交代下去，让下面每个省都要成立工业制造局，开始筹建水泥厂，先按每个府三家设计！要合理布局！”
彭云章急忙问道，
“皇上，这工业制造局是要归属我们工部管吗？”
伊宁想了吗说道，
“当然，不过要你们和地方共管，钱从你们手里出，有了收益，地方分一半！”
“啊！”
彭云章心里一紧，
“地方抽一半，我们岂不是亏了？”
伊宁斜眼看了看他，
“你也不怕撑着，他们是一个省的收入，你是全国的收入，谁多谁少？”
彭云章不傻，马上明白过来，脸上立马笑容灿烂，
“皇上教训的是！”
伊宁道，
“有了地方，什么选址，厂房，建设、运输等问题都会迎刃而解，如果光是你们，怕是扯皮都会扯上个十年八年！”
彭云章真的理解了皇上的心思，还是自己格局小了。
他笑嘻嘻的说道，
“臣知错了，只不过用的了建那么多水泥厂吗？”
“这还远远不够，以后所有的桥梁楼房，老百姓的房子都要用到水泥，差的远呢！”
彭云章倒抽一口凉气，皇上的气魄真大，他说道，
“这要投资多少钱呀？”
伊宁道，
“你就不会变通一下，建厂咱们可以不出钱呀！”
“谁出钱？”
伊宁道，
“让当地士绅出钱，咱们出技术，他们出资金，盈利后五五分成，互惠互利，这叫公私合营！”
彭云章道，
“公私合营？士绅们能同意？”
伊宁道。
“咱们能让他们的钱生钱，他们有什么不愿意的，咱们吃亏了呢！”
这样的论调搁在后世没毛病，但在现在人们还不能理解。
这也是在不同时期人们对待知识产权的态度。
不管彭云章理解不解决，皇上的决议他要无条件的执行下去。