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除了在军事方面的相应制度，张嘉师没有去做出更大的改变，而是基本上以辽东军自身的框架进行相应的修补。
这一点事实上也算是一种改变，但是这可以说是张嘉师在眼下不得不这样做的一个抉择。
固然，后世的一些制度相对而言，比起秦帝国要有一定的先进性。但是正所谓最好的不一定是最合适的。
张嘉师对于这一点原本也没有太大的想法，只不过在执掌地区军政到眼下摄政大秦帝国一应军政事务多年的张嘉师，已经有了非常深刻的想法。
秦帝国眼下的整体局面虽然不算是千疮百孔，但是也算是让张嘉师因为多方面的不顺而陷入到焦头烂额的情况。
比如说秦帝国眼下的民政，依靠辽东，关中，四川盆地以及逐渐恢复生产的河北平原等地的生产力，已经算是相对于战乱期间，有着很大的起色。
但是不得不说一句，眼下的张嘉师认为现在的秦帝国事实上与后世的一个概念是没有太多的本质区别。
这个概念就是军政府。
……
在后世，军政府又被称为军事专政，这是指一个国家的政治权力由军队所拥有。绝大部分军政府，均是通过政变而建立起来的。
军政府最主要的特点，就是实施军事法律，或宣布永久性紧急状态。在一般情况下，军政府的大部分人员均来自军队之内的军人。有些军政府会吸纳一些文职官员，但军事统帅仍然掌握着最高权力。军政府会标榜自己无党派，并指责文职政治家腐败。然而，军政府的统治，通常都是专制独裁。
军政府在某个意义上是后世的一个政体概念。但是严格来说，军政府这种政体模式在算得上是相当历史悠久的。
而骑士国则是一种军政府概念的国家制度。
骑士团的雏型出现于第一次十字军东征尚未开始的1070年左右，它的任务是进行一些“慈善“工作，比如保护来“圣地“朝圣的西方基督徒，供给朝圣者食宿，医治生病的基督徒等等，故得此名。它的成员是以耶路撒冷的“圣约翰圣殿“为中心而聚集起来的，故又称为“约翰骑士团“。
但是，第一次十字军远征结束后，医院骑士团的宗旨开始发生变化，他们的首领决定：一部分教友继续为饥饿和染病的朝圣者从事慈善工作，但其中心任务是建立一支训练有素、纪律严明的骑士军，从而逐步变成了纯粹的封建骑士军事团体，并在巴勒斯坦地区存在了将近200年。其服装是缀有白色十字架的黑色外套，后来又改为红色外套。
14世纪初，在奥斯曼土耳其帝国的进逼之下，骑士团不得不于1310年移到地中海东部的罗得岛。1522年，奥斯曼苏丹苏里曼一世为了解除进犯欧洲的后顾之忧，大举进攻罗得岛，虽然骑士团只有500多名骑士和6000多名士兵，但他们面对20万强敌，毫不畏惧，英勇抵抗，进行了整整半年多的顽强防御战，虽然最终被迫投降，但土军却付出了至少5万人丧生的惨重代价。苏里曼一世对骑士团的勇气颇为赞赏，于是特许这支敌军在1523年1月1日安全撤离了该岛。
1530年，神圣罗马帝国皇帝查理五世同意把马耳他岛及其附近的戈佐岛交给医院骑士团管辖。于是，医院骑士团就在马耳他岛上建立了自己的国家，正式称为“马耳他骑士国“。
此后，医院骑士团进入了鼎盛时期，船帆上标有马耳他八角十字的战船横行于地中海。18世纪，骑士团的疆域远达美洲西印度群岛的圣克鲁瓦。1794年，美国独立后不久，这个骑士国就很快对它予以承认，并同它建立了外交关系。在当时，马耳他骑士国比美国还要强大得多呢。
1798年，拿破仑率领的法国军队在远征埃及的途中，将骑士团从马耳他岛上赶了出去，骑士团再度沦落天涯，直到1834年才在意大利的罗马扎了根。此后，它们再度转向经营慈善事业，一直延续到今天，其名称也改为“耶路撒冷、罗得岛和马耳他圣约翰军事护理人员骑士团“。
而马耳他骑士国的军队就是著名的医院骑士团。
在马耳他骑士国成立之前，医院骑士团全称是“耶路撒冷圣约翰医院骑士团”，又被称为圣若翰骑士团，成立于1099年，最初是由法国贵族gerard和几名同伴在耶路撒冷的圣若翰洗者教堂附近的医院里成立，主要目的是照料伤患和朝圣者。
由于朝圣者无私的付出让医院修会迅速发展，从1110年起修会同意将分散耶路撒冷的领土的财产，可以交给医院骑士团。
1113年，教廷承认他们是独立的修会，并赐予他们一系列的经济、政治特权，如无需缴纳十一税，无需接受任何政权的领导，只受教皇节制。
医院骑士团的会规以奥思定会的会规为基础制定。骑士团的成员分为教士、骑士和士官，以及会友或受赠者。骑士团由一位大团长统治，并有教士会议和八位法官协助。其组织和圣殿骑士团十分相似，但对于慈善事业上表现更为显著。
耶路撒冷圣约翰医院骑士团成立时只是一个行善的组织，从1120年才开始作为一个军事修会进行活动，以武力保护朝圣者免受异教徒攻击，并发展成为耶路撒冷王国的一支重要军事力量，对耶路撒冷的政局也有很大的影响力。
它在耶路撒冷王国拥有7座大的要塞，140多座其它建筑。耶路撒冷王国国王鲍德温四世去世后，当时医院骑士团的大团长roger?de?moulins反对居伊继任，可惜没有成功。后来在1187年哈丁之战中，医院骑士团也派出主力参战，由于指挥上的失误，包括医院骑士团、圣殿骑士团在内的基督教军队几乎全军覆没，医院骑士团大团长roger?de?moulins战死。
由于巴勒斯坦的基督教王国被阿拉伯人击败，1291年，骑士团放弃了巴勒斯坦，前往塞浦路斯，在那儿没待多久，1309年又撤到罗得岛。在罗得岛，骑士团用海军阻止了穆斯林向东地中海地区的扩张。
当1453年君士坦丁堡落入土耳其人的手里时，罗得岛上的圣若翰骑士团是整个东地中海地区唯一的基督教力量。... -->>
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