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嬴政挑了挑眉道：“如何推陈出新？”
“废分封！”
李斯掷地有声的道。
“废除分封制度？”
嬴政饶有兴致的问道。
李斯一脸严肃的道：“废除分封乃功在千秋之举，可定鼎前所唯有之天下！”
嬴政面色如常，接着道：“如何功在千秋？”
李斯大脑迅速转动，他知道这是对方对自己的考验。
随即深吸一口气接着道：“回禀王上，依臣所见分封制虽有利与秩序的维护，让诸侯可以为天子分忧，但所形成的弊端却是贻害无穷！”
“仔细说说。”
嬴政抬手示意。
李斯微微拱手道：“这数百年来之所以征战四起，列国兵戈不断，最主要的原因便是周王朝的衰落。
若是天子的实力足以镇压一切，自然不会有什么问题。但如果王室处于低谷，或者诸侯的力量过于强大，便会无法继续维持固有的秩序。
那些存有野心之人，定然不甘只做一个封君，而是想取而代之。如此一来，原本守卫天子的诸侯，就变成了最大的祸源。
所以微臣认为，分封虽然可以收一时的成效，但却会为未来埋下祸根，一旦王室出现丝毫动荡，下面的诸侯便会趁机作乱，让九州之地再次分裂割据！”
话音落下，嬴政微微点头：“卿所言有理，既然分封制度有着诸多问题，那你认为要如何改变这一局面？”
李斯听到这番话，回道：“分封制之所以不可取，最关键的原因便在于天子将手中的权柄分散了出去，力量被大大削弱，无法再形成足够的威慑。
若要让国家更加平稳，应该反其道而行，将更多的权利击中到君王手中。一言令下便可决定一切，即便是在千里之外，亦可让众臣俯首听命！”
嬴政神色一动，目中眸光闪烁，几息之后方才缓缓道：“卿之言，甚合寡人心意。”
李斯闻言，脸上不由浮现出一抹喜色，他知道自己方才的那番话应该是戳中了嬴政的内心。
这位秦国国君有着远超常人的野心与气魄，而且掌控欲也是极强，心中所希望的自然是集权而非分权。
恐怕前者早已有了这般想法。
这时，嬴政接着道：“那你来说一下，既然不能继续进行分封，那若是日后大秦一统天下，又要如何治理？”
听到问话，李斯恭敬的道：“微臣以为，在废除分封之后，或许可以用郡县制度来代替。”
嬴政神色一动道：“郡县？”
李斯拱手道：“不错，臣认为可以将九州之地分割成数十郡，每郡之下又可划分成不同的县，县之下还可以有乡、里等。
如此一来，便可层层下压，各思其职，将所有官员全都笼罩与郡县体质之下，听候调遣。无论是一方大员还是市井小民，都能受到最直接的约束。
不管何事，君王皆可一言决断……