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:“这些恐怕我再说一遍,你们还是听不懂的。现在还是先按照我说的去做吧。”

    众位族长说道:“那我们该怎么做啊?这你总得让我们听懂吧,让我们知道吧。”

    张旭说道:“这个当然。首先,我们确立第一个原则,即使成立自治土司,确立了土司首领。但这只是职责有所不同,而不是有了上下尊卑之别,大家仍然平起平坐。”

    众族长一听,个个都摇头道:“那不行,没有上下尊卑之别,那如何首领如何发号施令?不能发号施令,那又如何治理一方?”

    张旭苦笑,放弃等级就那么难吗?只好耐心解释道:“我不是说了吗?在公事上,那首领有职责,有权力发号施令,所有的人也都要听。但平时无事见面,私下见面,仍然是平起平坐,不必事事分出上下尊卑之别。”

    众族长们松了一口气:“这个办法好。虽然公事要听号令,但是私底下见面还是平起平坐,甚至不理睬也可以吧。张旭,接下来呢?”

    张旭说道:“接下来防止大权独揽,是这个首领的位置不能由一个人,一个家族永远占据,必须每年轮流担任。而且必须由两个人来担任。”

    啊,众族长们一听呆住了:“这还可以这样么?这要是已经上去的人不肯下来怎么办?”

    张旭说道:“这事好办啊。你们不是每个人都是族长么?上去的那个时候到了就必须下来啊,不肯下来就是犯了规矩,剩下的所有的族长都可以联合起来讨伐他啊,他一族的力量还能抵得过你们剩下的十七族联合的力量么?”

    众位族长们一听,这话也对,就又问下一个问题:“为什么要两个人啊?”

    张旭说道:“这是为了防止大权独揽。如果只有一个人,可能会为所欲为,利用权力作恶事,两个人一齐担任首领,可以互相监督,互相制约,可以大大防止作恶。”

    众人又问道:“那这两个人到底是谁大,谁说了算?要是两个人说的不一样,到底要听谁的?”

    张旭答道:“干吗非要分出个谁大谁小呢?说了两个一齐当首领,当然是一样大了,有事要两个人一齐说了才算。”

    众族长说道:“那怎么行?要是碰到大事,要有一个人说了话,但两个人却说法相反,那到底该听谁的?这可要事先说好,免得到时候乱套。”

    张旭不由得有些抓狂了:“我建议由众位族长们组成一个元老院,族长即是元老。如果碰到这样的事,就由元老院开会表决决定。那一位支持的元老多,就听那一位的,如何?”

    那些族长还刨问道:“那如果事情较小,不值得元老院开会决定;或者事情太紧急,来不及开元老院会议呢?”

    张旭看他们如此不肯罢休,便开点玩笑道:“如果真的这样,那就剪刀锤子布,谁赢听谁的,行不?”

    那些族长们互相看了看:“这办法好,就这么办!”

    张旭没想到自己一句玩笑话,也被这些族长们当真了,不由得愕然。

    于是,第二天,整个鸡笼寨召集所有的人,颁布自治约法三章:

    第一,所有在鸡笼居住的人丁都自愿服从鸡笼自治土司的管辖,并且缴纳赋税。

    第二,由鸡笼原十八宗族族长组成鸡笼土司元老院,为鸡笼订立一切法律规矩。

    第三,用抽签的办法,从元老当中抽出两人为自治官,负责具体一切事务。为期一年,一年后,重新抽签。

    当天,所有的鸡笼人都在这份约法三章当中按了手指印。并且抽签决定李得旺和陈宗德为第一任自治官。

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