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送走了龙雨、卢华和王烈，并不代表四川政府就完全控制了安宁河谷地区和大小冰山地区。
这一带的刘武光余部，少数上级军官携带细软逃了，还有些组织起了反对革命军的游击队，毕竟大小冰山的蛮族，也有不肯投降顽抗到底的，纠结起来也是一股不小的反抗力量。
第二军和第三军是又花了差不多一个月，才用武力把不服的敌人全都杀了个干干净净。
现在这一带的几百万汉蛮百姓总算是停止了折腾。
十一月十六日，谢念诚召开了西昌及冰山二十二个县的军政长官大会，在会上安排好今后的军政政策，他自己则要在安排完这些事情之后返回成都，那边还有更多的事务等着他去处理。
这次会议开了两天，最后终于决定了西昌未来几年的大政方针。
首先就是蛮人的处置问题。
大小冰山的自然环境，是不可能让两百万蛮人能上富足生活的，这一点，其实蛮人们自己也很清楚。
为了彻底解决蛮人问题，那几千志愿军将发挥至关重要的作用。
前前后后一共到西昌的志愿军有一万人左右，谢念诚下令，让这些志愿军分成了两个部分，一半的人深入驻扎到大小冰山的村村寨寨，每个村寨至少安排两个人，这两个人将负责贯彻革命军政府的各种政策。
这些志愿军当然可以享受福利，在蛮人女子心中，他们可是有文化的“高富帅”了。
另一半的志愿军将成为各级警察局的职员，负责起整个西昌和大小冰山地区的治安。
在革命军的刺刀之下。大小冰山的百万蛮人将进行民主化改革，这个民主化改革欧从字面上看，文绉绉的，可实践起来，流血满地。
奴隶和贫民翻身。那必须让他们出气，谁让他们出气呢？那自然是过去的一些头人和贵族了。
不过革命军也不能让这些头人和贵族都给杀掉，所以，民主改革大概是杀了五成民怨很大的头人和贵族，剩下口碑较好的，和在民主改革中表现突出的奴隶娃子一起。成立了基层政权的新架子。
政权搭建起来之后，在“志愿军”的组织下，蛮人村寨将组织七成的青年男子开始进行修路的工作，其余人将继续从事农牧业生产。修路完成后，大多数的蛮人青年男女将获得平地上的土地。从此离开山区，山里的老人和孩子也将在山下的青年蛮人男女安家之后下山投奔。
其次是汉人的安置问题。
对西昌汉人中的权贵，革命军就没有在四川那样客气了。对这边的刘武光余部，革命军早就发出过警告的，他们没有投降，这自然给了革命军没收他们财产的理由。刘武光余部逃的逃、死的死，可以说，现在安宁河谷所有的土地都收归了国有。
在革命军的主持下。这些土地中的绝大部分都将分给山上下来的蛮人。原先这片土地上的汉人，将按照自愿的原则，一部分将带领山上下来的蛮人干活儿修路。一部分将教蛮人干农活儿，还有一部分教授蛮人汉语。
从事这些工作的汉人，将获得一些土地。
其他的几十万汉人，将内迁回到四川各地，现在的四川到处都缺人，他们回去之后。可以做工，也可以务农。
救国会将逐步从四川调来各级干部。负责组织这二十二个县的政权，在谢念诚的计划中。西昌大小冰山一带，将重新规划为十一个县。革命军将从各个部队抽调出大约一千人，以这一千人为骨干，从本地汉、蛮两族之中选拔青年，组建西昌、冰山两个独立师，负责这一带的军事防卫。
在谢念诚的整体规划中，未来将在金沙江大拐弯处的盐边、米易一带建设起巨大的钢铁和煤炭生产基地，所以这两年，几十万蛮人用来修路是再好不过。
十一月十八日，谢念诚带着革命军主力走了。
西昌和冰山地区的几十万汉蛮百姓开始了热火朝天的劳动。
为了保证西昌冰山的发展，四川方面同样组织了几十万人抢修雅安到西昌、乐山到西昌的两条公路，保障西昌这边的物质供应。
公路初步修通之后，大批粮食物质从川西平原运送到了新冰山，这让贫苦了千年的百万蛮人终于过了一个能够吃饱饭、不受冻的冬天。
事实比所有的语言都有说服力。
如果说，这个冬天之前，蛮人们干着苦力活儿多少还有些被胁迫的话，这个冬天之后，他们就是心甘情愿了。
能住上干净的砖房、天天能洗澡、顿顿吃上大米饭，谁还愿意回到山上去过和牲畜同圈的日子呢？至于自己是不是蛮人，这一点并不重要。
新政府给每一个人都办理了身份证，这身份证上只有人的姓名和年龄，其他的什么都没有。
蛮人也好、汉人也罢，从身份证上看来，都是一样，没有任何区别。
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