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天亮之后，张明宇他们终于赶到了张家湾马秃子山，等部队进入山林之后，他集结了队伍并清点人数。
经过一个晚上的激战，独立团损失不小，尤其是担任阻击任务的第一连和穿插任务的特种兵分队尤为巨大，第一连和特种兵都伤亡过半，第一连仅剩下二十五人，特种兵只剩下二十一人，警卫连也牺牲了十五人。其余各营也都遭到不同程度的损失，这一战，使得张明宇的独立团牺牲的和无法再投入战斗的损耗人员居然高大两百四十八人！消耗了大量弹药，却几乎没有任何缴获。
牺牲的战士，没有地方得到补充，消耗的弹药也没有得到补给。张明宇心想：只有尽快建立自己的根据地，那样牺牲的人员才能得到补充，至于弹药，以后也只能先从敌人手里缴获，等有稳定的地盘，在自己生产或找苏联那现成的！
匆匆清点了一下人数之后，张明宇也没有敢在张家湾多做停留，又带着队伍在山林中赶路，一直走了一个上午，大约走了五十余里山路。
后面的特种兵来回报：“团长，后面没有发现鬼子的追兵。”到了此时，张明宇才敢确定他们已经甩掉鬼子的追击了。
队伍进入了内蒙，宁夏和甘肃交界的山区，这里是定西，固原，静宁县交界是山区。
抵达山谷中之后，张明宇就下令战士们在树林中建立营地，让激战了一个晚上的战士们得到休息的机会。
入夜之后，张明宇召开各界军官会议，在会议上，张明宇首先对人员编制进行一次新的分配：“这一战，特种兵损失太，我决定从我的警卫连抽出二十名战士补充特种兵分队，同时特种兵分队负责远距离侦查和警戒工作。步兵一连损失过大，但是步兵一连是不能撤销的，目前暂时从其他各连调人补充第一连，必须要保证步兵一连具备足够的战斗力！”
见大家没有任何异议，张明宇又接着说道：“弟兄们，现在我们伤亡那么多人，却无法得到人员补充。弹药消耗的问题容易解决，只要以后打击鬼子和伪军，只要不打这样无谓的消耗战，就能得到补充。想要得到人员补充，我们必须建立自己的根据地！从老乡当中挑选人员。同时，建立根据地，还能使得我们获得粮食补给，我们那么多人，总是需要老乡们来养活我们的吧。”
“团长，您的意思是建立一个自己的政府？”张彪问道。
张明宇笑着点了点头：“也算是自己的政府把，是一种敌后的政府。我们只有取得老百姓的支持，从老百姓哪里获得税收，才能养活我们的战士。目前我们有一千五百多人，需要一个四万人的根据地，才能养活我们这些人。”
接着，张明宇就开始宣布说：“今后，我们的活动范围是在固原，白银，定西，平凉一带开始活动，第一件事情，就是让附近的老百姓不在惧怕我们，愿意为我们提供税收，愿意把他们自己的子女送过来当兵。”
“可是，团长固原是“宁马”马鸿逵的地盘，他们会允许咱们在哪里活动吗？张彪问道。
“会的，虽然马鸿逵。马宏斌两兄弟有独裁统治的... -->>
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