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无所有的草头班子，所以，暂时还是将责任委托给明霞小姐和东施姑娘。
东施孔武有力，霸气十足，虽是女子，做个中低层的军官是绰绰有余的。
至于能操控圣火的明霞小姐，有她在，等于有根定海神针，她的统领才能或者不足，神秘的圣火却可以带来巨大的震慑效果，足以镇压一方！
小爷当即以炎国国王的名义，制作了三块腰牌，一块给东施，任命她为炎国百夫长；一块给明霞小姐任命她为浴火城守备使，也就是城守官；一块给申翀，给他一个行政职务。
现在军备和物资、军营都没有，招多了人也没有用，所以只需要招揽一百最精壮的兵勇即可。由于东施负责带领他们训练，维护地方治安。
明霞小姐展示圣火之威，公开宣布接管边城，将城市的名字改为浴火城，为所有人提供安全庇护，同时要求所有人听从派遣。
申翀被小爷任命为监造司司长，主持城市清理和重建工作。
有明霞的圣火之威慑，加上小爷的金钱攻势，百余士兵很快挑选了出来，百姓们也暂时选择投靠。兵不在多，贵于精，作为炎国国王，对本国的士兵有最高操控权，每位士兵的属性小爷都一一过目，至少要有一项属性达到2点的，小爷才要。担任小队长的，至少要有属性达到3点才行。
浴火城属下的上百士兵在东施的带领下，使用木质武器训练，东施比较擅长的是弓箭、拳法、陷阱，所以他们首先训练的项目就是弓箭。
十张木弓轮流射箭，拉不开弓的，搬石提水锻炼臂力。
准星不行的，加倍射箭。
力量强，射的又准的，给予奖励，优先获得装备弓箭，并穿上新设计的黑色炎国军服，开始执勤！
一座废墟的重建可是不是简单的事，需要各行各业的人才各展所长，为它增砖添瓦。城里城外到处张贴告示，请明霞负责大肆招募各行各业的人才，只要有真材实料，一律用优厚的待遇聘用，安排参与浴火城的建设。
将穿着楚国军服的五百越军布置在靠楚国一侧扎营，命令他们原地训练，等待小爷来检阅训练成果。
训练项目：伐木，锻炼力量，伐木所得的木头用来卖钱。
训练项目：负重，锻炼体质，抬着木头到浴火城附近交割换钱。
训练项目：跑步，锻炼敏捷，卖完了木头跑回营地休息。
为了提高建设效率，为即将诞生的新炎国提供更多物资和人力，仅仅依靠原边城残余的百姓是不够的。越国目前太乱，采购物资、引入人才主要面向楚国这边，作为炎国国王，小爷决定亲自去往附近的楚国城镇。
到了第一个小镇，小爷看着街上来来往往的男丁就眼馋了，这些都是好劳力啊，要是能打包带回浴火城，人口最少增长10%。想是这么想，可是人家在故乡有家有业，谁肯无缘无故的背井离乡。工资开到一两银子一个月，都没有几个人动心。
“伙计，你在这里给人当帮工，一个月才两百铜板。小爷请你去做事，一个月给你一两银子，等于收入翻了五倍，你为什么不愿意去呢？”
憨厚又壮实的小伙子回答：“俺爹娘都住在这里，得照顾他们。再说俺家还有地呢，做工之余回去还要务农。”
“那有什么关系，你家有多少田地，小爷加倍给你。你爹娘我也收，只要他们愿意干活，干多少活收多少钱，绝对不会亏待的！”
小伙子摇摇头：“俺爹娘不愿意离开家乡，他们在这里住惯了。”
故土难离啊，老的顽固，小的舍不得老的，所以一个人都拉不走。这还是最底层的出卖劳力的小伙，在古代用钱吸引人才迁移，出乎意料的困难。
发现这个问题后，小爷转向回到越国境内，找到了一个最近的一个小镇。
“招人，饭管够！”
就这么一句，来了一大群人！
“我愿意去，选我吧！我可能干活了！”
“我比他合适！我吃得可少了！”
“别听他们的，选我呀！我既能干活，吃得又少！”
大家这么积极，估计是不知道要背井离乡去远方，小爷得先说明白，不然半路估计人就跑完了。
“大家听我说，不用争不用抢，人数不限，来多少小爷收多少，都有工钱拿，绝对饿不着谁！
但是话要先说清楚，咱们去的地方远着哪，回来一趟不容易的。我建议啊，不想去远方定居的，就不要去了。省得你来回跑，浪费时间和力气！”
小爷话音刚落，一片的欢呼声：“我去！只要管饭，多远都没问题！”
虽然来的人女的比男的多，男的里面老的老小的小，没几个是壮年汉子。总是有人了，半大的小孩子即将成年，老人家干不了重体力活，可以帮忙做些杂活。青年女子就更好了，本身可以顶半个劳动力，再说有了女的，还怕没男人来么？
一连扫荡了好几个镇子，小爷大把撒钱，筹备好了路上的干粮，带着几百号人，浩浩荡荡的回归了。
小爷离开的这些天，明霞也统计好了本城人口，只有不到一万人，加上小爷带回来的几百人，人口堪堪破万。
一万人对于一座城市来说，简直少得可怜，更惨的是，壮年男子只有不到十分之一，就是不到一千人，壮年女子比例稍微多一些，有两千多人。
据申翀说，边城原本有近十万人，如今只剩下了十分之一。这个人口基数，可实在是寒碜了一点，比例还非常不合理。就算把全部的壮年男子都编成军队，顶天凑够一个千人营。
难怪说重男轻女，男人在军事角度来说，是重要的战略资源，就好比现在的浴火城，把壮男和壮女换一换，军事潜力要提高好几倍。
人口和人口比例问题，目前无法可解，只能在必要的时候，组建女兵营了。
小爷把带回来的人口安顿好，接着又计划去一趟越国招人，这次不去镇子里了，去一趟城里，争取多募集回来一些男丁。
都城吃不上饭闹事的人最多，就是可惜太远了点，界宣城的流民暴徒都被小爷收服到自己的第三城防营了。周边其他的城市，缺粮的人也多的是，小爷用钱和粮食说话，你别说，还真有效果，被小爷一口气拉回来数千人，整体人口上涨了接近一半，而且这里面大多数都是青年男子。
有了这批生力军，工作效率显着提高，城里每天都有变化！