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正式早朝！”
第二天早朝，久未开门的咸阳宫大殿被打扫得一尘不染。大臣们能来的都到齐了。始皇帝头戴天平冠，身穿黑色冕服，腰悬秦王剑威风凛凛地登上皇帝宝座。
“大秦万年！皇帝陛下万年！”大臣们异口同声地躬身行礼道。
“免礼，平身！”始皇帝大手一挥，说道。
等大家站直身子，赵高用他那独特的公鸭嗓子喊道：“皇帝陛下有旨，秦始皇三十七年冬至大朝会，始——”
右丞相向中间一步，向始皇帝施礼道：“皇帝陛下，今年以来，中原三十六郡除了关中四郡，其它三十二郡都因为徭役繁重导致乡、亭、里的官吏严重流失。各地押送刑徒的队伍逃亡严重。因为连坐的关系，许多将士人在前线浴血奋战，却受到家中亲人逃役的牵连成了囚徒。长此下去，不仅大秦的生产受到严重的影响，前线的军队士气也无法得到保障！臣再次恳请陛下下旨，暂停或者减缓一些驰道、宫室建设，释放因为受到牵连而无实际犯罪的囚徒。下旨让南征大军和西征大军停止攻伐，就地屯垦，让老百姓好好休养生息！”说完，冯去疾跪伏在地，双手托起奏书，说道，“伏请皇帝陛下恩准！”说完便伏跪于地面。
其他大臣见右丞相下跪了，也不约而同的跪了下来，说道：“请皇帝陛下恩准！”
“请皇帝陛下恩准！”左丞相李斯也带着法家一派的官员，伏跪于地面，请求道。
这是大秦立朝十年来，唯一的一次儒法两派官员同时为同一件事请求皇帝下同样的命令。
始皇帝见大臣们今天如此齐心协力，便知道外面的事情肯定远比大家说的严重，于是便答应道：“骊山陵留下三千工匠十万刑徒；咸阳至伊列郡的商道工程不能停。其余的由丞相府、国尉府议定，尽可能减勉徭役。至于受牵连的罪犯由廷尉府负责甄别
，自身无犯罪的刑徒只在本县服刑，且春忙、秋忙、岁首各允许其归家一月。其余诸事由各府拟定奏与朕知，可也！”
“陛下圣明！臣等领命！”大臣们听了，都松了一口压抑已久的气，站了起来谢恩。
“禀陛下，西域车师县县令上书，请陛下调派水工到车师县，主持车师县的水利工程！”左丞相李斯奏道。
“车师县是何地？”始皇帝问道。
“禀陛下，车师县原是西域数十小国中的车师国，位于天山脚赤石山沙漠中间的一道裂缝里。这条裂缝是咸阳到伊列郡的必经之路，也是茫茫沙漠中唯一的绿洲，西域商队入咸阳的半路补给站。由于四面皆沙漠，太阳如火，天山的雪水无法流至车师就已经蒸发殆尽。若有水工能引天山雪水至车师，车师即可成为西域粮仓。我西域大军即可就地征粮，无需再从关中远调粮食入西域了！”李斯解释道。
始皇帝听了，心中一喜，说道：“从关中千里运粮到西域军前，往往十不存一，若能在车师县成为西域粮仓，那西域将永远成为大秦帝国密不可分的一部分。国中可有优秀水工原意前往？”
大臣们听了，都齐齐将眼光投向白发苍苍的郑国。
治粟内史河渠侯郑国毫不犹豫地回答道：“犬子郑龙，长孙郑泰可以去车师！定不负陛下的使命！”
始皇帝看着白发苍苍，身材佝偻的郑国，心里十分感动，说道：“老令有大功于秦国，今年岁已高，朕何忍将您的子孙远派西域？”
“陛下何须多虑？我们一家都是水工，哪里有需要就去哪里。犬子若能在车师做点功业，老臣死也瞑目了！”郑国答道。
始皇帝听了，感动地说道：“传朕旨意，赐封郑龙为关内侯，号车师侯。郑泰升爵为左庶长，到西域车师县主持修渠的一切事宜！”
“臣郑国代犬子郑龙、长孙郑泰叩谢陛下隆恩！”河渠侯郑国应道。
廷尉顿弱也站了出来，奏道：“禀皇帝陛下，辽东、胶东、琅琊、会稽四郡郡守已经多次投诉，四郡有许多流民、罪犯陆续逃入闽中郡，这与闽中郡太守黑山宽待逃民有很大的关系。请陛下派使者至闽中郡，严查此事，责令黑山追返逃到闽中郡的刑徒和流民！”
始皇帝应道：“可！哪位爱卿愿任闽中郡督邮，前去督办此事？”
这个时候的闽中郡，在大家心中依旧是蛮荒恐怖的代名词，大臣们我看着你，你望着我，没人愿意前去干这个吃力不讨好还得罪黑山的督邮。
“是大家都不愿意去得罪黑山啊还是不愿意与朕分忧？为何没有人吭声呢？”始皇帝又问道。
“太仓令张苍愿任闽中郡督邮，为陛下分忧！”一个又白又胖的官员站了出来，说道。此人正是任大仓令多年的张苍。
“好！你到了闽中郡，不仅要详查逃民逃犯之事，更要详细查明黑山在闽中郡都做了些什么！”始皇帝说道。
“诺！张苍定不辱使命。”张苍应道。
紧接着，大臣又奏报了许多急务要务都得到了始皇帝的当场答复。由于数个月来，积压下来的要务实在是太多，直到下午太阳落山，大臣们才停止奏报。
大臣们申申懒腰，蹬蹬腿，正准备着早点结束这漫长的一整天朝会。群臣的后面，又有一名长须官吏站了出来，施礼道：“臣钦天监李未戌有事要奏！”
自六国灭后，钦天监几乎没有存在感。今天如果不是冬至大朝会，钦天监连上朝的机会都没有。
始皇帝好象突然想起来还有这个官了，心中也好奇这个钦天监有何事要奏，随口应道：“何事？奏来！”
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